旅游景區門票還有降價空間

日前在武漢發布的《2015中國旅游業發展報告》顯示，至2014年年底，全國5A級旅游景區旺季平均門票價格為102元，較2012年、2013年分別下降22.14%和1.92%，淡季平均門票價格為92元，較2012年、2013年分別下降19.83%和1.07%。

旅游業作為一種“無煙工業”，近年來出現了全球性增長，我國自改革開放以后，就一直將旅游業的發展作為推動GDP增長的一個途徑來發展和扶持。隨著城鄉居民生活水平的提高，旅游已經成為國人休閑的一種重要生活方式。在中國對外開放的大門打開以后，入境旅游也已成為國家吸收外匯的一個重要渠道。據統計，從2005年至2014年，我國國內接待游客人次由12.12億人次增長到36.11億人次，年均增長率達12.9%；國內旅游總收入由5286億元增長到30312億元，年均增長率達21.4%。2014年入境旅游收入達569億美元，同比增長約10.2%，躍居全球第三，僅次于美國和西班牙。

但是，國內旅游業看似一直在高增長，各地的旅游收入也在高速增長之中，旅游景區門票價格偏貴，卻一直讓旅游消費者倍感壓力。最近幾年，每逢節假日旅游高峰來臨之際，景區門票漲價已經成為一個“招牌動作”，因此，旅游業的收入快速增長，其主要因素當然是游客隊伍在不斷壯大，但不可回避的是，門票收入的增加也為這種收入增加提供了“正能量”。因此，近年來不斷有輿論呼吁景點門票降價，這種來自民間的呼聲已經得到政府部門的回應，近兩年5A級旅游景區門票價格呈現下降態勢，就是這方面的效果。

問題在于，要讓景點門票價格下降，不可能一直依賴管理部門的干預。隨著政府行政職能的改革不斷深入，政府對門票價格的干預理由將越來越少，因此，要讓門票價格維持在合理水平，還得通過更合理的途徑。旅游業已經實現高度市場化，但像別的很多行業一樣，市場化已經成為很多市場主體隨意漲價的一個借口，只要監管不到位，其價格就會猛漲，節假日期間由于旅游資源總體上處于供不應求的狀態，更是成為一些景區漲價的理由。因此，在堅持旅游業市場化的同時，政府還須加強市場監管，其門票價格應該根據不同景區的不同特點，確立一個合理的基本原則。

這個基本原則就是，景區一般可以分為自然景區和人造景區兩大類，自然景區是老祖宗留下的遺產，為全體國人所擁有，旅游企業投入的只是修繕、維護，因此其門票價格理應保持在較低水平。只有人造景區或景點才因為是由旅游企業投資建造，有理由按照市場化的原則確定較高的門票價格。目前的定價制度沒有根據景區的這種不同特點確定不同的價格，很多自然景區的門票也像人造景區一樣設定較高價格，這是造成目前門票價格偏高的一個重要原因。如果能夠按不同景區特點確立不同的門票價格原則，由于絕大多數的5A級旅游景區都是自然資源，我國目前的景區門票價格就還存在較大下降空間。

旅游業所提供的收入，不僅僅體現在門票等直接收入上，更重要的應該是體現在游客進入某地后對當地整個交通、服務業所產生的巨大需求，它對于拉動整個地區的消費都能發揮重要作用。如果價格偏高，表面上看可以增加門票收入，但反而阻擋住了更多的潛在旅游者的腳步，并且拉低了當地的消費市場。這筆賬，有關部門應該算得清楚。