開放是氣質 改革是精神

【中國的開放不是權宜之計，而是長期任務，將伴隨中華民族偉大復興的全過程；中國的開放也不是獨善其身，而是致力于互利共贏，打造包容共享的命運共同體】

“改革和開放相輔相成、相互促進，改革必然要求開放，開放也必然要求改革”，在中央全面深化改革領導小組第十六次會議上，習近平總書記再次闡述了當代中國的改革開放觀，并明確提出了“四個堅定不移”的開放戰略。這一講話不僅是對我國改革開放經驗的科學總結，也是中國繼續提高開放水平的鄭重宣言。

開放是氣質，改革是精神。以開放促改革、促發展，是我國改革發展的成功實踐。改革開放37年來，從試辦經濟特區，到對外貿易、利用外資，再到加入世貿組織，中國的改革不斷深入、開放逐步擴大，開放與改革始終相伴相隨、雙翼齊飛，使中國成就了人類經濟史上的發展奇跡。黨的十八大以來，成立上海自貿區、提出“一帶一路”戰略、籌建亞洲基礎設施投資銀行……我們實行更加積極主動的開放戰略，一個更高水平的開放格局，正在孕育生成。

我們強調開放，是全面深化改革的內在需求。改革離不開開放，開放也是改革。發揮市場的決定性作用、推動政府職能轉變、加快國家創新體系建設、推進全面依法治國……黨的十八屆三中全會《決定》中的60條改革任務，很多需要通過擴大開放來推動。不開放沒有出路，開放止步不前也沒有前途。今年以來，改革完善外商投資管理體制，加快完善互利共贏的國際產能合作體制機制，深入推進自貿試驗區改革試點，實行市場準入負面清單制度，所有這些舉措，都蘊含著一個內在邏輯：以擴大開放促進深化改革，以深化改革促進擴大開放，才能為經濟發展注入新動力、增添新活力、拓展新空間。

我們強調開放，也是承擔歷史使命的必然選擇。開放帶來進步，封閉導致落后，這是歷史的諄諄告誡。從改革開放之初的開放紅利，到加入世貿組織后的競爭優勢，一個結論分外鮮明：開放比封閉更安全，改革發展才更安全。當中國經濟發展進入新常態，進一步提高開放的能力，積極把握開放主動權，再造新一輪開放紅利，這是我們必須承擔的歷史使命。越開放就越發展，越發展就越開放，中國的開放不是權宜之計，而是長期任務，將伴隨中華民族偉大復興的全過程；中國的開放也不是獨善其身，而是致力于互利共贏，打造包容共享的命運共同體。

從這個角度，可以理解習近平總書記提出的四個堅定不移：“堅定不移實施對外開放的基本國策、實行更加積極主動的開放戰略，堅定不移提高開放型經濟水平，堅定不移引進外資和外來技術，堅定不移完善對外開放體制機制”。從這個角度，可以理解我們為什么要鄭重承諾“中國利用外資的政策不會變，對外商投資企業合法權益的保障不會變，為各國企業在華投資興業提供更好服務的方向不會變”。從這個角度，可以理解為什么“擴大對外開放要同實施‘一帶一路’等國家重大戰略緊密銜接起來，同國內改革發展銜接起來”。

“五色交輝，相得益彰；八音合奏，終和且平”。對于今天的中國來說，改革不停頓，開放不止步，對外開放到了一個打造升級版的重要窗口期。通過開放構筑高水平“引進來”與大規模“走出去”的投資貿易格局，通過開放提高利用國際國內兩個市場、兩種資源的能力，通過開放為全球治理貢獻中國智慧、提供中國方案，中國和世界收獲的，將不僅是經貿的往來，還有人心的溝通；不僅是設施的連接，更有文明的交融。