天津濱海新區瑞海物流公司所屬危險品倉庫爆炸事故,讓大家對化工企業從擔心“有毒有害”的污染問題,轉為“易燃易爆”的安全問題,進而從“聞PX色變”演變為“聞化色變”。面對一次次化工項目引發的事故,公眾對化工項目警惕甚至抵制的想法在累積。這樣的情緒,令人尷尬而心痛。 梳理我國化工行業的發展歷程,可以發現一些問題和解決方法。計劃經濟時期,石油化工類的大型國有企業辦“社會”、工廠式大院,廠區生活區緊臨甚至混雜,廠區周邊就存在著職工宿舍或居民區以及廠辦醫院、學校等一系列環境敏感目標;改革開放初期,由于準入門檻較低,包括化工類的“十五小”項目就成了鄉鎮企業、村辦企業的首選,化工企業遍地開花,這類企業產量小、場地小、工藝較落后,更談不上嚴格的安全和環境保護措施;新世紀以來,快速工業化、城鎮化交織在一起,這在我國人多地少的“天然不足”下,再加上GDP至上和石油化工高產值、長產業鏈的行業特點,包括石油化工企業在內的工業用地與其他城鎮建設用地交錯也就不足為怪了。盡管近年來國家更加重視石油化工企業的環境風險與污染問題,很多化工類企業也設置了“安全和環境”部門,但是每一次化工事故的發生,都會加深民眾對安全的焦慮。 從安全角度來說,此次爆炸事故暴露出的一些問題很值得引起重視。比如,面對風險源較復雜的化工園區或企業,如何預測二次爆炸的可能性及其危害性。事實上,單個危化品爆炸可以有針對性的撲救,而對于危化品種類較多、成分復雜的企業,相互反應會形成更復雜的化合物,會產生次生爆炸以及二次污染。消防官兵的傷亡或失聯,很大原因就是由于對危化品數量內容和存儲方式不明。而這些信息的公開本應屬于事故突發前的常態化工作,如果在這方面“信息不對稱”,救災無異于“飛蛾撲火”。一個有漏洞的管理體系是管不住儲罐漏洞的。無論這一漏洞是在企業還是為企業提供咨詢服務的第三方機構,無論是地方政府還是在相關部門,必須對所有漏洞一查到底,對所有責任一追到底。 化工行業作為國民經濟重要支柱產業,涉及煉油、冶金、能源、輕工、石化、醫藥和軍工等七大產業,上下游直接帶動行業達三十多個。僅2014年,化工行業占GDP比重就達到9%以上;同時,國際間化工上下游產業競爭日趨激烈,當我們前些年“散步”抵制PX項目的時候,韓國和日本卻開始加大PX產量,形成壟斷價格。“妖魔化”化工行業,傷害的恐怕不僅是經濟發展,還危及國家能源安全。如何在安全和環境的約束下走出一條新型發展道路,是化工行業的當務之急。 包括石油化工行業在內的快速工業化,仍將在很長一段時期內持續助力我們實現中國夢。天津爆炸事故已經發生,類似慘痛的教訓,應該時刻警醒其他潛在的風險企業。只有真正思考并行動,才能杜絕此類事故的再次發生,也才能告慰此次事故中的遇難者,尤其是“逆行走進危險”而犧牲的救火英雄。 (作者分別是復旦大學環境科學與工程系博士生、教授) |
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