落實“禁補令”功夫在令外

【假期補課的背后，仍是應試教育思維作祟。落實禁補令，絕不能靠強推，也不能簡單推進，必須充分考慮補課存在的制度性土壤，否則只能年年下禁令，年年難落實。】

前不久，教育部印發《嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的規定》，假期學校集體補課的現象得到有效遏制。但記者在安徽、江西調查發現，“學生一周補課6天”“在職老師變身補習班老師”等現象依然不同程度地存在。漫漫暑期成了學生和老師忙碌的“補課時光”。

放假淪為假放。暑假補習，已是公開的潛規則，以至于有人感嘆，暑假已演變為孩子的“第三學期”。教育主管部門連年下發禁補令，甚至發狠話，“中小學凡學校集體補課收費，校長先免職，再調查，并公開實名曝光”，不能說毫無效果，但雨過地皮濕，要么上有政策下有對策，要么過段時間死灰復燃。

治理補課，為何這么難？一次又一次的禁令，為何屢屢歸于被瓦解？原因很簡單，假期補課，深入人心。除了老師因有利可圖熱衷于補課，學校也能通過補課提高競爭力，何樂而不為？最重要的是，不少家長支持。以至于看到別的學校補習了，而自家孩子所在的學校不補課，家長很不樂意，嘖有煩言。

補課，孩子最累，也極其不滿。但“家長—老師—學校”結成了利益聯盟，為了孩子的前途，他們頂著禁令，在所不惜。

說到底，假期補課的背后，仍是應試教育思維作祟。正如有業內人士所稱，家長愿意讓小孩子那么辛苦嗎？絕大多數的家長是不愿意的。但是社會競爭氛圍那么濃烈，誰愿意自己的孩子以后沒有競爭力呢？很顯然，如果對孩子的考核更多元，不以分數論英雄，如果素質教育推行得更徹底，還有那么多家長支持孩子補課嗎？

此外，也有家長抱怨，孩子在家里沒事干，要么看電視，要么上網；再說，家長都去上班了，將孩子單獨留在家里不放心，還不如送孩子補習呢。這種心態也較為流行，值得關注。

反觀不少發達國家，孩子的假期生活豐富多彩。比如，給孩子布置的暑期作業，側重于體驗和探索，讓孩子多接觸社會，多參與公共活動，而不是利用假期機械做題、拼命做應試作業。他山之石可以攻玉，我們的學校和老師，能不能別把孩子繼續圈在學校或家里？能不能讓孩子多接觸大自然、多參與有意義的公益活動？

禁令易下，落實太難。落實難，難在陽奉陰違。而陽奉陰違的背后，有時與禁令不夠接地氣有關。出臺禁補令的初衷無疑良好，但是落實禁補令，絕不能靠強推，也不能簡單推進，必須充分考慮補課存在的制度性土壤，否則只能年年下禁令，年年難落實。