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市長出庭應訴彰顯公權力“歸位”

2015-07-09 14:46:49?王博?來源:東南網  責任編輯:林雯晶   我來說兩句
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“下面請被告雷州市政府法定代表人發表辯論意見。”7日下午,湛江經濟技術開發區法院公開開庭審理一宗土地糾紛行政案件,該院院長、本案審判長張明話音剛落,偌大的法庭安靜下來,只見穿白襯衣的雷州市市長吳國雄從被告席上站起來。這是廣東有史以來首宗市長出庭應訴行政案。(7月8日《南方日報》)

作為一市的行政首長,吳國雄能夠坦然站在被告席上,這不僅是雷州法治建設的進步,更彰顯了公權力的悄然“歸位”。

近年來,行政訴訟案件逐年遞增,然而,由于《刑事訴訟法》沒有規定行政負責人必須出庭應訴,再加之部分官員“官本位”思想作祟和法律知識不足的雙重原因,“民告官不見官”在行政訴訟案件審判過程中已成常態。數據統計,我國“民告官”案件中,作為法定代表人的行政首長出庭應訴的不到1‰。

其實,出庭應訴作為法定代表人的行政首長,應當履行的法律職責,更代表著政府的態度。隨著改革的深入,人民內部矛盾凸顯,社會矛盾和糾紛錯綜復雜,如果一方行政首長能夠出庭應訴,既能大大增強政府在百姓心中的公信力,也必將最大程度降低化解的難度。

吳市長不僅以平等的訴訟參加人身份出庭應訴,而且“出庭也出聲”,彰顯的是“官民平等”,體現了對行政相對人的合法權益的保護、對行政相對人人格的尊重和對民權的敬畏,體現了執政為民的基本理念和要求,體現了主動將行政糾紛納入法制化解決渠道的理念。

在以前,也有過常務副市長、副區長、公安局長應訴的報道,行政一把手應訴,吳市長應該是第一人。他的應訴代表的是雷州市政府“有權必有責、用權受監督”的底氣,體現的是雷州市政府“依法行政、合理行政”能力。

行政機關負責人出庭應訴,是政府對人民負責、受人民監督的具體化,是法治政府、法治社會建設的必然要求和不二選擇。不以權代法、以權壓法,才能讓公權力的運行始終保持在法治的軌道上,進而有效減少“民告官”案件的發生。

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