預裝軟件的底線是尊重消費者

近日，由上海市消費者權益保護委員會提起的一起公益訴訟案，正式被法院受理。這次公益訴訟的被告是廣東歐珀（OPPO）移動通信有限公司和天津三星通信技術有限公司，這些廠家的手機預裝了多款不可卸載的軟件，它們即使在待機狀態下也會“偷跑”流量。

此案的意義非凡之處在于，它是2014年新《消費者權益保護法》明確消協組織具備提起公益訴訟的主體資格以來，國內首例被受理的消費維權公益訴訟案。公益訴訟制度建立一年多后終于被正式激活適用，有助于更好地維護消費者的合法權益。

手機預裝“流氓軟件”的問題有多嚴重，上海消保委用一組測試給出了答案：在送檢的20部用于試驗的樣品中，最少的預裝了27款軟件，最多的預裝了71款軟件；這些軟件占用了近一半的手機存儲空間，大部分無法卸載；如果用戶通過Root程序強行卸載這些預裝軟件，手機廠商將不再提供保修服務。

短信、相機等預裝程序是確保手機正常運行的必備應用程序。但是，強行預裝大量“流氓軟件”且不允許用戶卸載，無疑是對消費者權益的粗暴侵犯。有必要說明的是，手機用戶其實也是預裝軟件的受益者——如今智能手機的售價能一降再降，正是因為預裝軟件抵消了硬件成本。但是，手機廠商必須遵循尊重消費者權益的底線。這種尊重，起碼應體現在三個方面：其一，有選擇權，讓用戶決定預裝哪些軟件；其二，有知情權，不允許“偷跑”流量；其三，有自主權，可根據需要卸載某些預裝軟件。

從國外的經驗來看，手機預裝軟件的現象同樣存在，但韓國等國規定所有預裝軟件必須能被用戶自主卸載。中國工信部在幾年前也發過通知，明確要求“不得安裝未向用戶明示并經用戶同意，擅自調用終端通信功能，造成流量耗費、費用損失、信息泄露的軟件”。但由于執行不力，預裝軟件亂象在中國沒有得到有效遏制。

據初步估計，目前國內預置軟件市場規模已超30億元，或許這正是手機廠商不惜踐踏消費者權益的重要原因。事實上，真正明智的手機廠商和軟件企業，都不應該綁架消費者——手機預裝太多“流氓軟件”，勢必影響用戶體驗，損傷品牌價值；軟件開發者砸錢得到一堆“僵尸用戶”，除了數字好看之外也沒有任何意義。

不能將整治預裝軟件亂象的期待，全部寄托于手機廠商和軟件企業的“恍然大悟”。真正靠譜的治理路徑是，希望各級消協組織能像上海消保委那樣，善于以法律武器幫消費者維權，讓沉睡的法律法規蘇醒，倒逼手機行業改變過去不合理的游戲規則，讓尊重消費者選擇權和自主權成為不能觸碰的底線。