表彰縣委書記，國家視角的縣治回歸

在中國共產黨成立94周年之際，昨天上午，中共中央總書記、國家主席習近平在北京親切會見全國優秀縣委書記，代表黨中央向受到表彰的全國優秀縣委書記表示熱烈的祝賀，向全國廣大共產黨員和黨務工作者致以節日的問候。

將全國優秀縣委書記的表彰活動安排在建黨日前夕，其特殊意義不言自明。而進一步結合全國優秀縣委書記評選工作時隔20年后的“重啟”，以及習近平總書記于不同場合就縣委書記的發言，其間的深意愈發清晰起來。

中國歷來有“郡縣治，天下安”的說法，在漫漫歷史長河中，它就像國家治理的永恒真理存在于這個國家。

然而，隨著現代化發展步伐的加速，工業化、城市化不斷改造和重塑著古老國家的樣貌。這個過程中，城鄉間、工業農業間有形無形地展開了拉鋸。我們追求城市化的富饒，現代意義的品質生活，人口、資源不斷出走鄉村，向城市聚集。自然而然，國家發展關注的目光也更多傾注于城市。

任何一種過度傾斜都容易造成發展的失重。環境污染在內的諸多城市化問題已經說明了這一點，但大多數人忽視的是，在蹺蹺板的另一頭，縣治問題已經并且仍在急劇地增加。這些問題不限于社會生活的某一個方面，而是一種全面的滲透，從農村空心化、家庭成員異地分隔形成留守兒童、留守老人，到基層治理脫離控制、地方黑惡勢力、家族勢力的蠻橫生長。

在無數懷著改變命運愿望的農村人口繼續涌入城市，無數目光依然停留在城市的同時，我們需要也必須去正視那些一度受到冷落的鄉村。這些縣單個看來或許都不及甚至遠遜于城市，但它們整體上占據了中國最廣大的區域，擁有絕對的人口數量。之所以“小康不小康，關鍵看老鄉”，正是要從縣域的視角看中國。無論是全面建成小康社會，還是實現中國夢，只有把縣的問題解決好了，才能稱之真正意義的“全面”。

解決縣域問題，關鍵在于縣治、善治。而縣委書記這個崗位，恰恰擔負著縣一級治理的重擔。當前基層治理的難度很大，問題復雜，怎么抓住問題的核心化繁為簡，又如何針對不同的問題作出不同的應對，這對管理者個人提出了相當高的要求。

從這個大背景下來看當前的縣委書記表彰活動，固然這是對基層先進個人的嘉獎，但更大層面上，我們更應視之為對縣治的期盼，對基層崗位人才的求賢若渴。國家的目光再次投向縣域，自上而下的改革需要層層逐級堅定貫徹，懷著對改革的長期期待，需要有一批堪當大任的基層一把手扛起大梁，共同塑造未來國家的領導力量。