一句“黑煙達標”就能撇清責任了嗎

福州梅峰制藥廠煙囪冒黑煙問題，在今年4月已被海都報曝光，但這幾天有市民發現，該廠仍在冒黑煙。梅峰制藥廠相關負責人稱，依照目前的技術條件，沒辦法解決冒黑煙問題。福州市環保局表示，該廠環保達標。（6月12日 《海峽都市報》）

“環保達標”不等于“黑煙不擾民”

根據報道，該制藥廠煙囪冒黑煙問題，早就被媒體曝光，但卻一直沒有得到妥善處理。根據環保局的說法，該制藥廠的煙囪符合環保標準，不需要關停和整修。問題是，“環保達標”并不等于黑煙不擾民，難道只要“環保達標”，居民就應該深受其害嗎？

需要厘清的是，環保達標與否，環保局有明確的認定標準和依據。那么，假如該藥廠位于荒郊野外，周圍沒有居民，即便彌漫著符合環保標準的黑煙，也不會影響到居民的日常生活。但是，該藥廠卻正好位于居民區旁，居住市民較多，即便黑煙達到環保標準，也可能影響居民。畢竟，地理位置不同，其所產生的負面影響，在居民區與非居民區具有天壤之別。

應該說，環保局的執法權限，就在于煙囪設置是否合理，黑煙排放是否達標。如此來看，只要符合環保標準，環保局就已經履行了責任。不過，當環保達標的黑煙依然影響到周圍居民的生活，其他執法部門就應該主動及時參與。比如，對于這種擾民的情形，城管部門可以履行職責，對藥廠冒黑煙行為進行處理，確保居民權益不受損害。

一句“環保達標”，其背后的寓意就是，“黑煙擾民”是正當的，別無他法。而實際上，環保達標與否，與黑煙是否擾民是兩個不同的概念。或許，有些時候，即便環保不達標，卻沒有給居民造成影響。反之，報道中的事件，即便是“環保達標”，卻也可能造成嚴重的負面影響。在此，相關部門還是應該積極行動，通過相應的方式和途徑，驅散縈繞在居民頭頂上的黑煙，消除他們的后顧之憂。（劉建國）