每個人都是公共安全的主體

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日前，中共中央政治局專門就健全公共安全體系進行第二十三次集體學習，習近平在主持學習時發表了講話。他指出，要堅持群眾觀點和群眾路線，拓展人民群眾參與公共安全治理的有效途徑。

這就點明了維護公共安全必須依靠群眾的關鍵所在。必須廣泛發動社會參與，吹響全社會維護公共安全的“集結號”。

維護公共安全，需要發揚依靠群眾、發動群眾的優良傳統。從建國之初的“小腳偵緝隊”，到如今的“朝陽群眾”，都是發動群眾維護公共安全的典范。新時期，公共安全無處不在，無時不有，更要求密切聯系群眾，牢固樹立公共安全以民為本、為民服務的理念，尊重群眾的安全意愿，理解群眾的安全關切，維護群眾的安全利益。

維護公共安全，需要推進社區、社會組織和社工“三社聯動”，拓展群眾參與的渠道。可借鑒楓橋等地的經驗，依托城鄉基層群眾自治組織和社區服務平臺，建立多方參與的公共安全治理機制，發揮群防群治優勢，盡早發現安全問題，及時就地解決。依托社區社會組織，發動社區居民，在社區層面建立“流動紅袖章”的社區公共安全服務隊伍和志愿者隊伍，守望相助，織密織牢社區的公共安全監測與服務網絡，共同維護社區治安、食品藥品安全，推進社區防災減災救災等工作。依托專業社工力量，發揮他們作為“社會醫生”的柔性管理和人性化服務專長，推進公共安全教育和公益宣傳，積極引導社會輿論和公眾情緒，調適排解社會公眾心理，協調基層社會矛盾，維護社區的和諧安寧。

維護公共安全，需要推動公共安全治理的轉型發展。上到天文地理，下到雞毛蒜皮，公共安全紛繁復雜，不能只靠政府單打獨斗。這就要求發揮政府和社會各自的優勢，廣泛發動社會力量，凝聚合力，推進社會各界的民主參與、協作治理。政府在維護公共安全中也應該放下身段，發揚民主、順乎民心，注重發揮政策的導向作用，以制度保障社會公眾參與公共安全的基本權利，通過制度激勵來引導提升公眾的參與意識，拓寬參與路徑，創新方式方法，健全社會參與的監督機制，提高公共安全治理的有效性。

公共安全像空氣，人人離不開，時時不可少。切記每個人都是公共安全的主體，都要充分認識公共安全的重要意義，切實承擔一份公共安全的責任，自覺遵守公共安全的各項制度規定，形成安全互助和相互監督的良好習慣，主動調適個人心態，提升自救、互救能力和公共安全應急響應水平。

維護公共安全，人人有責。只要大家攜手努力，就一定能創造安全有序、文明祥和的社會環境。（作者為民政部政策研究中心研究四室主任、研究員）