出租車統一平臺，尋找最大公約數

【給打車軟件合法身份，面向市場提供公共服務、加強行業監管，這才是一個負責任的政府部門該做的事情。】

6月1日起，由上海交通委、上海市四大出租汽車企業和“滴滴打車”三方共同參與的“上海出租車信息服務平臺”正式上線運營。據《京華時報》等媒體報道，這是第三方打車軟件第一次正式與官方合作，標志著地方交管部門和中國最大互聯網打車公司終于互開大門。

上海擬打造出租車統一信息服務平臺，早前就有相關消息披露。那么快就進入運營階段，卻是讓人感到意外。起初不乏有人擔心，政府部門強行把不同市場主體拉入統一平臺，可能增加行政管理成本、有損企業積極性。如今從具體方案來看，上海選擇的是一個不那么激進的方式，因此較容易得到企業的認可。

據報道，統一信息服務平臺主要做三件事：一是對車輛和駕駛員進行身份識別，防止“黑車”和“克隆車”；二是實現車輛運營狀態識別，及時轉換“電調”標志，消除乘客揚招中存在的誤解；三是對載有乘客的車輛進行信息屏蔽，提高車輛運營安全性。應該說，這三點既是政府部門職責所在，也是出租車企業應該做的事情，同時還是乘客的關注所在。其中關鍵在于，相關部門抓住了“服務”這個核心。政府面向企業做好服務，企業面向乘客做好服務，這是雙方合作的共同基礎。統一平臺那么快進入運營階段，并非偶然。

相對于其他地方針對打車軟件采取的措施，上海的做法順應了出租車行業的發展趨勢，不失為一種有益嘗試。

滴滴、快的等打車軟件問世以來，在各地可謂歷經磨難。其普遍現象是，多數消費者對這一新生事物持歡迎態度，政府部門和傳統出租車企業則抱以敵視態度。一些地方管理部門認為各種打車軟件攪亂了市場，給行業管理和規范帶來極大不便，多數傳統出租車企業和司機紛紛抱怨打車軟件搶了他們的生意，嚴重影響了他們的收入。時至今日，仍有不少地方對打車軟件采取打壓態度，而在有的地方，出租車司機已開始采取過激方式維權。

上海的做法，不是像其他地方那樣把頭埋在沙子下面，而是積極擁抱新變化，探索適應行業發展規律的監管之道。打車軟件看似傳統出租車行業的攪局者，實為出租車行業的明天。打車軟件、專車等新興打車方式，必將逐步取代傳統的出租車運營模式。無論是管理部門的打壓，或是傳統出租車企業及其從業人員的抵制，都無法改變這一趨勢。問題只在于，這一天何時會到來，又將以何種方式顛覆傳統行業。上海這么做，不僅可減少行業變局的陣痛，也為規范管理出租車行業，提供了一種路徑借鑒。

話說回來，統一服務平臺在上海也才剛起步，成敗與否仍有待于時間考驗。從根本上講，上海模式能否順利運轉，有賴于三方面因素：一是政府不能越權過度干涉市場行為，否則將影響市場正常競爭；二是，傳統出租車企業應加快改革步伐，破除牌照、份子錢等機制束縛，向“互聯網+”企業轉型；三是，包括專車在內的打車軟件，應更多尋求與政府部門合作，避免采取激進方式占領市場，否則可能激化行業矛盾，致使局面難以收拾。

市場競爭不等于無法無天，部門監管也不等于隨意干涉。給打車軟件合法身份，面向市場提供公共服務、加強行業監管，這才是一個負責任的政府部門該做的事情。