“最嚴控煙令”需要最強執法

5月31日是第28個“世界無煙日”，不過更受煙民關注的是，6月1日起，被稱為“史上最嚴控煙令”的《北京市控制吸煙條例》也將正式實施，屆時，北京市包括寫字樓、餐廳在內的所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具內禁止吸煙，徹底叫停所有煙草促銷活動。按照規定，個人在禁止吸煙場所違規吸煙的，最高將被罰款200元。（5月31日 中國新聞網）

新版的《北京市控制吸煙條例》簡單概括起來，無非就是三句話，“帶頂的場所，都不許吸煙”。即使是室外，吸煙也要嚴格限制吸煙。個人在禁止吸煙場所違規吸煙的，最高將被罰款200元。然而，條例很嚴厲，效果卻不容樂觀。近年來，各地反復出臺了各種版本的“禁煙令”，雖然在短期內頗有成效，但風頭一過，大多都淪為一紙空文。甚至頗具嘲諷意味的是，在火車站、餐館、酒店的禁煙標志下，吞云吐霧的現象，依然屢見不鮮。

徒法不足以自行。以前各地頒布的“禁煙令”，淪為一紙空文，最重要的一個原因就是，執行不到位。試想，當餐廳、火車站、學校等被明令禁煙的場所，禁煙依然靠公眾自覺，吸煙行為怎么能不破窗？據２０１３年度《上海市公共場所控煙狀況》白皮書顯示，上海２０１３控煙罰款突破４８萬元，實現歷史性突破。但仔細推敲這組數據不難發現，2013年上海不過是執行禁煙罰款2400次，與海量的違規吸煙相比，這無疑是滄海一粟。“禁煙令”在執行中遇到的尷尬現實也可見一斑。

當然，“禁煙令”難執行，也有現實的苦衷，試想，在個別單位，領導愛好“吞云吐霧”，“禁煙令”如何執行？再比如，在城市禁煙場所數以千計，怎么可能執法無縫隙？對餐館、酒店等大多數服務行業而言，顧客就是上帝，如果撥了“上帝”的顏面，當眾禁止吸煙，還有下次消費么？無疑，以上各種現實的苦衷，更加劇了“禁煙令”的難執行。

顯然，公眾對北京版“最嚴控煙令”充滿了期待。但種種前車之鑒卻表明，“最嚴控煙令”需要最強執法。要避免“禁煙令”淪為紙老虎，唯有執法部門嚴起來、硬起來，“眼里不揉沙子”。首先，有關部門需要從細化執法細則、狠抓落實等方面下工夫。決不允許高抬貴手、網開一面等“特例”出現。其次，要抓住執法重點。火車站、商場、餐館等人員密集、流動大的場所，無疑是吸煙重災區。有關部門應集中執法力量，在以上場所打出禁煙殲滅戰，以形成“以點帶面”的效果。再者，加強執法的同時，有關部門也要加強禁煙宣傳，讓禁煙真正成為一場人民戰爭。唯有如此，“最嚴控煙令”才能取得讓人滿意的實效。