破除非戶籍兒童上學的玻璃門

非京籍學齡兒童入學審查即將開始，根據今年北京市發布的意見，非京籍兒童入學提供“五證”政策基本不變，具體細則由各區縣結合實際制定。但在實際執行過程中，細則讓“五證”延伸出了多達28個證件，讓非京籍家長們有苦難言。（5月26日《人民政協報》）

《九年義務教育法》第四條規定，“凡具有中華人民共和國國籍的適齡兒童、少年，不分性別、民族、種族、家庭財產狀況、宗教信仰等，依法享有平等接受義務教育的權利，并履行接受義務教育的義務?！钡谑粭l規定，“父母或者其他法定監護人在非戶籍所在地工作或者居住的適齡兒童、少年，在其父母或者其他法定監護人工作或者居住地接受義務教育的，當地人民政府應當為其提供平等接受義務教育的條件。”此外，國家有關部委也出臺了政策，要求各地“以流入地政府為主，以全日制公辦中小學為主”，解決外來務工人員子女義務教育問題。而非京籍兒童在北京上學需要辦理多達28個證件，則表明在國家法律、政策規定與外來務工人員子女上學之間，還存在著較為厚重的玻璃門。

面對要求辦理的諸多證件，有些家長跑斷腿辦了下來，有些則因為種種原因無法辦齊，最終無奈讓子女回戶籍所在地讀書，變成留守兒童。難怪家長質疑，要求辦那么多證件，是為了證明孩子有資格入學，還是要將孩子拒之門外呢？

其實，外來務工人員大多長期在城市務工，為城市經濟社會發展作出貢獻，依法照章納稅，理當享有與戶籍居民同等的社會福利，為外來務工人員提供包括子女上學在內各項基本公共服務，是城市政府理當承擔的責任。部分城市政府通過設置苛刻條件增加外來務工人員子女上學的難度，甚至導致其子女無法在務工地上學，令其不能在當地享受到基本公共服務與社會福利，實際上是有失公平正義的做法與行為。只有破除外來務工人員子女上學的玻璃門，大力簡化手續，才能真正惠及廣大外來務工人員及其子女。