直通屏山|福建|時評|大學城|臺海|娛樂|體育|國內|國際|專題|網事|福州|廈門|莆田|泉州|漳州|龍巖|寧德|南平|三明
您所在的位置:東南網 > 西岸時評> 民生巷議 > 正文

科技創新需激活“人財物”

2015-05-27 06:51:42?梁 軍?來源:人民日報  責任編輯:孫勁貞   我來說兩句
分享到:

【清除障礙的過程,其實也是發現改革支點的過程,緊緊聚焦改革中的“人財物”等體制瓶頸問題,創新驅動戰略才能落到實處】

黨的十八大明確指出:“科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐,必須擺在國家發展全局的核心位置。”而要實現科技創新,就必須全面深化科技體制改革,緊緊扣住制約科技創新的“人財物”等關鍵問題,謀劃新思路,出臺新辦法。

首先,要通過科技體制改革破除“人”的束縛。廣大科研人員是實施科技創新的主體,但這個主體常常面臨“時間去哪兒了”的尷尬。有媒體調查顯示,某機構科研人員用于科學研究的時間占全部工作時間的平均比例為51%,其余時間主要用來爭取項目資金、參加各類會議、項目中期檢查、項目總結驗收等事務性工作。近年來,我們借鑒國際經驗,在國家層面出臺了很多措施,從早期的科研經費項目制,到高校、研究院所教授、研究員分級,再到各種層面的“人才計劃”,這些措施本意是形成競爭機制,激發創新活力,但在制度設計時并未充分考慮中國傳統和現階段發展特征,導致“手段”變成了“目的”。科技創新是具有特殊性的工作,科研人員必須具有“細聽蟬翼寂,遙感雁來聲”的理論敏感,具有“板凳寧坐十年冷”的執著,這都要求摒棄過分功利化的喧囂,回歸科技創新本身。

其次,要通過科技體制改革激發“財”的效應。與30年前相比,科技創新面臨的“缺錢”局面已經改變。2013年我國全社會研發投入已達1.2萬億元,其中財政科研經費5000億元。但與資金投入形成鮮明對比的是下面的數字:我國有320多萬名研發人員,居世界首位,但科技創新能力僅排第十九位;我國國際科學論文數量已居世界第二位,本國人發明專利授權量也居于世界第二位,但科技成果轉化率僅為10%。造成這種現象固然有多重原因,但是體制上科研經費“九龍治水”導致的多頭管理、效率低下、“撒胡椒面”等不容忽視。如目前自然科學基金、“973”、“863”等各類科技計劃由近40個部門管理,有近百個計劃渠道,其所造成的重復、封閉、信息不對稱,影響資金使用效率,資源碎片化問題突出。應該重新整合科研經費的分配渠道和方式,使科研資金用在刀刃上,成為支持科技創新的堅實基礎。

再次,要通過科技體制改革改進“物”的管理。據統計,截至2013年底,全國共有大型科學儀器設備近9萬臺(套),其中高校和科研院所中的大型科學儀器設備總量54918臺(套),原值總計780.2億元。如此體量的大型科學實驗設備,利用率卻不足發達國家的15%,另一方面,許多科技人員卻為實驗設備缺乏發愁。儀器設備閑置和大量有效需求得不到滿足并存,反映的正是科技資源全盤統籌不利的問題。前不久國家出臺了《關于國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放的意見》,可視為打破閑置浪費的破冰之舉。統籌好科研設備共享,能夠為科技創新創造開放便利的條件。

習近平總書記考察中國科學院工作時指出,要堅決掃除影響科技創新能力提高的體制障礙。有的時候,清除障礙的過程,其實也是發現改革支點的過程。深化科技體制改革,增強科技創新活力是一項系統工程,不可能一蹴而就。只有緊緊聚焦改革中的人、財、物等問題,勇闖深水區,敢啃硬骨頭,科技體制改革才會收到實效,創新驅動戰略也才能落到實處。

(作者為中共陜西省委黨校現代科技教研部教授)

相關閱讀:

打印 | 收藏 | 發給好友 【字號
心情版
相關評論
今日熱詞
更多>>福建今日重點
更多>>國際國內熱點
  • 新聞圖片
更多>>娛 樂
  • 點擊排行
  • 三天
  • 一周
  • 一月
關于我們 | 廣告服務 | 網站地圖 | 網站公告 |
國新辦發函[2001]232號 閩ICP備案號(閩ICP備05022042號) 互聯網新聞信息服務許可證 編號:35120170001 網絡文化經營許可證 閩網文〔2019〕3630-217號
信息網絡傳播視聽節目許可(互聯網視聽節目服務/移動互聯網視聽節目服務)證號:1310572 廣播電視節目制作經營許可證(閩)字第085號
網絡出版服務許可證 (署)網出證(閩)字第018號 增值電信業務經營許可證 閩B2-20100029 互聯網藥品信息服務(閩)-經營性-2015-0001
福建日報報業集團擁有東南網采編人員所創作作品之版權,未經報業集團書面授權,不得轉載、摘編或以其他方式使用和傳播
職業道德監督、違法和不良信息舉報電話:0591-87095403(工作日9:00-12:00、15:00-18:00) 舉報郵箱:jubao@fjsen.com 福建省新聞道德委舉報電話:0591-87275327

玖玖资源中文字幕一区二区,久拍国产在线观看,美利坚合众国久久一区,免费中文字幕午夜福利片
中文字幕乱码无遮挡精品视频 | 香蕉啪视频在线看视频久 | 亚洲日韩中文字幕久热 | 色综合AV中文字幕 | 中文字字幕在线乱码品 | 亚洲成E人在线免费观看 |