評定A級景區，老百姓得有發言權

中國國家旅游局監督管理司司長彭志凱2日在北京召開的新聞發布會上披露，國家旅游局在專項整治旅游市場行動的第一階段，摘牌44家A級旅游景區；12家旅行社被吊銷經營許可證。（4月2日 中國新聞網）

對一批和A級不符的旅游景區，是順應著群眾對于休閑消費高要求的契合點。國家局這次開展的旅游市場秩序專項整治行動，用退出制和限期整改等行政手段，重點整治欺行霸市、壟斷市場、非法經營、欺客宰客、強迫消費等行為。對于“文明、有序、安全、便利、富民強國”的全國旅游戰略目標來說，也是更近一步。

老百姓對政府監管部門點贊之余，不免有些疑惑，就是某些新晉A級景區是否有濫竽充數之嫌。筆者前段時間在所居住城市附近進行了一次農家樂，到了景區卻發現自己已置身于“4A級旅游景區”之中。從游玩體驗上來看，除了觀賞了常見的花卉、茶林之后，并沒有收獲太多能和“4A級旅游景區”相匹配的感受。

游客對于景區的界定，自然沒有政府部門評定管理來得那么客觀公道。《旅游法》實施和簡政放權后，國家旅游局把4A景區評定權下放到各省，5A景區評定權則移交中國旅游協會。 “只當裁判員，不再當運動員”讓旅游主管部門輕裝上陣，能夠更多履行事后監管這個角色。譬如這次國家旅游局開展的旅游市場秩序專項整治，一批市場秩序混亂的A級旅游景區就面臨“下崗”。

然而，這次被摘牌的A級旅游景區數量之多，也是引起民眾的議論。旅游景區的質量等級評定，如果全部依賴于程序上的行政手段，或者是某種暗訪式的突擊檢查，是否就能真正地檢閱出A級旅游景區的含金量？殊不知，在上有政策下有對策的語境下，某些景區是很愿意做臨時抱佛腳的功課的。他們甚至會“虛心”地向已經獲得A級評定的景區取經。這種動機不純的“被評定”，日后被摘牌也在所難免。

在A級景區的評定中，是否應該增加老百姓的話語權呢？作為旅游者的他們，站在市場的角度就很容易從服務感知、設備配套、安全防范、購物體驗等諸多方面進行打分。同時，他們也能夠從旅游配套服務、輔助設施、安全設施及制度提出自己的真知灼見。或許在程序和可行性上，有著諸多考慮的因素。但作為用腳投票的最終實施者，老百姓的最終一票否決權是不能被旁落。