為就近入學創造更公平的資源環境

教育部近日印發《關于做好2015年城市義務教育招生入學工作的通知》，要求所有城市全面實行單校劃片或多校劃片，加快實現免試就近入學全覆蓋。這項政策，被視為解決擇校困境的治本之策。

其實我國部分城市早就探索就近入學，去年教育部明確19個副省級以上城市實行劃片入學政策，其中100%小學劃片就近入學，90%以上初中劃片入學，每所劃片入學初中90%以上生源由就近入學方式確定。今年是抓落實，也是進一步推廣。

就近入學，目的是消除擇校困境，是教育改革之舉。從實際效果來看，家長的焦慮未根本解除。主要原因有二：一是部分優質學校仍在明里暗里“選秀”；二是一些適齡學童因劃片方式未能進入附近優質學校，家長心有不甘。“學區房”的興起，也折射出人們的苦心孤詣。

這大概可以謂之理想與現實的差距。教育部門去年就給19城市就近入學念過緊箍咒，要求入學報名工作必須網上進行，禁止學校組織筆試、面試或任何變相考試考核等。念緊箍咒，是要堵塞制度漏洞，防止地方上架空教育新政，也是用心良苦。

家長心有不甘，優質學校變相“選秀”，無非是證明了優質學校的存在乃客觀事實。就是教育資源配置的長期不均衡，造就了“名校”，也制造了弱校。這是家長繼續擇校、老想擇校的原因。

教育資源的均衡配置，是世界各國的一項政策共識。中共中央《關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出，大力促進教育公平，統籌城鄉義務教育資源均衡配置，實行公辦學校標準化建設和校長教師交流輪崗，不設重點學校重點班，破解擇校難題。

改革讓大多數人受益，才能得到最廣大人民群眾的擁護，并使他們成為克服改革阻力的可倚靠力量。否則，不僅既得利益集團會反對改革，普通民眾也會以他們的方式消解改革。

不難想象，一旦教育資源的配置均衡了，義務教育質量普遍提高了，誰還會讓孩子冒著各種風險、大老遠去上“名校”？而要實現義務教育資源均衡配置，各級政府有很多工作要做，比如教育預算編制、分配制度改革、績效考核標準制定，都跟上新形勢，適應新任務。

就近入學事關教育公平，但改革不可能一蹴而就，要直面現實，循序漸進地推進。各種名校是長期歷史積淀的結果，我們應當尊重并珍惜其存在。改革不是消滅名校，而是著力扶持弱校，把他們的教育質量抓起來。這是今后較長時期的任務，但標準化設施、預算、師資現在就要落實。校長教師交流輪崗，也應該逐步做起來。