推行延遲退休須先去除刻板印象

3月10日上午，十二屆全國人大三次會議新聞中心舉行記者會，人力資源和社會保障部部長尹蔚民、副部長胡曉義對就業和社會保障的相關問題回答中外記者提問。在會上，尹蔚民表示，希望今年制定出漸進式延遲退休方案，明年報經中央同意后公開征求意見，后年推出,推出后至少五年以后實施。

毫無疑問，養老問題已是擺在我們面前的一道難題。現在我們去解這道題是未雨綢繆，是在為“明天會更好”鋪路。因為從本質上，它其實是一個養老資金危機的化解問題，這個危機在未來。

而談及養老資金，其核心問題就在于資金來源和支付上。若提高人們的繳費額，無疑能增加養老金存量。但從養老金繳費比例來看，我國職工的養老金繳費率比不少發達國家都高。顯然，它的合理性提升空間已經不大。所以，要解決養老金問題，可操作的重點空間在延遲退休上。因為，若推行延遲退休，延長交費年限，就意味著會相應縮短領取養老金的年限。這樣就會增強養老金的支付可持續性。

不過，延遲退休這個想法在提出之初就存在不少反對聲音。比如，有人說，延遲退休會增加就業壓力。有人說，這對中低收入的工薪階層不公平。還有人說，延遲退休會損害年輕人的利益。總之，它成了一個敏感話題。換言之，推行漸進式延遲退休必須要有一個好的宣傳條件，必須首先說服這些反對的聲音。目前，網友的吐槽聲就大于支持聲，很重要的原因就是以往有關部門沒有主動把問題解釋透。甚至，罵聲一來，就推遲制度改革設計。這使得公眾對“延遲退休”留下了不公平的刻板印象。

其實，說到底，我國的養老問題是一個歷史遺留問題。為什么要延遲退休？因為養老基金有虧空。為什么有虧空？因為養老制度在轉軌時，留下了巨大的空賬。因為在改革開放前，在制改之前，沒人繳納養老保險。并且，在很長一段時間里，我國實行的是養老雙軌制。

去年，我國對機關事業單位的養老保險制度進行改革，實現了養老制度并軌。這在一定程度上紓解了人們對養老事項的不公平感。但要徹底改變此前給人們留下的刻板印象，相關改革還必須跟進。也只有改革推進，相關部門在回答諸如“為何延遲退休、延遲退休是否有用、養老金去哪了”等問題上，才會更有底氣和說服力。

事實上，推行延遲退休，我們還必須堅持國家利益和個人利益的兼顧原則。推出漸進式延遲退休能夠避免養老財政的支付風險。這顯然有利于國家穩定，符合國家利益。但延遲退休會給人帶來一種個人利益受損的錯覺。那么就要建立激勵機制，讓多繳費就能多領取養老金這個原則制度化。如此，延遲退休制度才會減少推行阻力。

而今，如果該制度要實施，那么絕大多數70后、80后將會成為這項決策的第一批被影響人群。而要說服這個群體，必須有理有據，不能再“我說你聽”或者“我不說，你隨意”。尹蔚民部長一語激起輿論千重浪，這是一種民意提示：推行延遲退休必須慎重，在啟動時機、基金管理、制度設計、相關法律以及社會的接受程度等方面都要有所考量。推進這項公共決策，必須先聽取多維度民意，在回應輿論質疑的時候，相關部門絕不可再猶抱琵琶半遮面，要經得起圍觀。