環境就是民生 藍天也是幸福

　　巴音朝魯代表（吉林省委書記、省人大常委會主任）

　　駱惠寧代表（青海省委書記、省人大常委會主任）

3月6日，習近平在江西代表團參加審議時強調指出，環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。要像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境。對破壞生態環境的行為，不能手軟，不能下不為例。

改革生態文明制度 完善綠色發展環境

巴音朝魯代表（吉林省委書記、省人大常委會主任）

堅持源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，治標治本多管齊下，讓吉林的天更藍、山更綠、水更清

吉林省生態環境優良，有金色的糧倉、黑色的沃土、藍色的天空、綠色的森林，這是我們最寶貴的財富、最突出的優勢、最重要的品牌。但生態環境的脆弱性也十分突出，東部地區生態功能減弱，中部黑土地流失、西部濕地和草原退化等問題還不同程度存在，有的還很嚴重。必須加快推進生態文明制度改革，堅持源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，治標治本多管齊下，讓吉林的天更藍、山更綠、水更清。

按照黨的十八屆三中全會關于全面深化改革的部署要求，我們積極探索建立系統完整的生態文明制度體系，實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度等。去年加大環境污染整治力度，城鄉生態環境質量大大提升。不斷加強節能減排工作，大氣污染防治工作取得積極進展。還組織清理了鋼鐵、水泥、電解鋁等行業違規產能，去年單位GDP能耗下降5%左右，化學需氧量下降2%，氨氮下降2.5%，二氧化硫下降1%，氨氮化合物下降2.5%，全部實現年度目標任務。

緊緊圍繞吉林省生態特點，堅定不移實施主體功能區制度，重點實施東部長白山林區生態系統修復工程、中部黑土地保護治理工程、西部生態區建設工程，構建綠色、循環和低碳的產業體系，倡導綠色生產方式、生活方式和消費方式，完善綠色發展的政策環境。西部通過河湖連通工程，湖泡、濕地面積恢復到上世紀50年代70%以上水平，鶴類在吉林省遷徙停留種群和數量逐年上升。東部地區野生東北虎、豹等瀕危物種種群數量也得到較大恢復和增長。

本報記者 岳富榮整理

改革紅利彌補劣勢 制度創新釋放活力

駱惠寧代表（青海省委書記、省人大常委會主任）

改革只有讓群眾受益，才能有持續的力量源泉，推動青海經濟社會持續發展

黨的十八屆三中全會以來，我們堅持“以改革紅利彌補區位劣勢”理念，統籌推進經濟、政治、文化、生態等各領域改革，實現了改革元年的良好開局。

實踐證明，改革只有讓群眾受益，才能有持續的力量源泉。我們將以“四個全面”的戰略布局為引領，抓住國家在青海省開展生態文明制度、司法體制、醫藥衛生體制三大改革試點的契機，全面推進，重點突破，更多地惠及群眾。

青海是國家重要生態安全屏障，去年被國家六部委列入首批生態文明先行示范區。我們將力爭通過落實主體功能區制度、健全自然資源資產產權制度、強化生態補償制度、完善資源有償使用制度、探索建立國家公園制度、建立生態文明評價和考核機制等重點改革，為改變“九龍治水”現狀，實現“兩個統一行使”闖出一條路子。

去年，中央將青海列為全國首批司法體制改革試點省。今年，將重點推進辦案公開、審判權運行機制改革試點、社區矯正人員再犯罪風險評估試點等工作，力爭通過司法人員分類管理、確定法官檢察官員額等改革，為實現社會公平正義創造條件。

醫改事關人民群眾的幸福安康。近年來，我們在醫改上大膽探索和實踐，今年，將全面開展省級綜合醫改試點，突出抓好全面深化公立醫院改革、健全完善分級診療制度、加快醫保支付方式改革等3項攻堅任務，統籌推進34項具體改革任務。

改革就是要“動奶酪”的。面對經濟下行壓力，必須不斷深化行政審批制度改革，更好地釋放市場活力，推動青海經濟社會持續發展。

本報記者 衛 庶　張志鋒整理