“沒有高鐵,城鎮就是散落的珍珠;通了高鐵,城鎮就是項鏈上的珍珠。”圍繞高鐵走線、設站而展開的“爭路運動”在一些地方不時發生。在湖南邵陽,十萬邵陽群眾高喊“爭不到高鐵,書記、市長下課”;小孩住院不去照顧,自己生病顧不上就醫,過家門而不入……不少政府官員“舍身拼命”。(1月27日新華社) 二十年前,講究的是“要想富,先修路”;現在,講究的是“要想富,先搶路”。一些地方政府為了讓新規劃的高鐵路線從自己地界中走,使出了渾身解數、調動了所有能調動的關系和力量。這里面也包括在官員透露的那些“爭不到高鐵就讓書記、市長下課”的十萬群眾。在邵陽,能夠讓書記、市長下課的群眾達到了10萬人之多,可謂聲勢浩大。 爭不爭高鐵,群眾真說了算嗎?我們必須弄明白兩個問題。第一,誰才是爭高鐵的最大受益者?高鐵在哪里走,當然有“高鐵政治經濟學”的問題。但最關心這一問題的顯然不是群眾,而是政府官員。沒有高鐵通過的地方,往往會比高鐵經過的地方發展緩慢。如果地方政府對于本地區經濟發展有預期,或者迫于上級政府仍然過度重視GDP發展速度而產生壓力,地方政府去爭高鐵線路,是非常容易理解的事。可是,對民眾來講,除了交通條件得到高成本的改善外,絕非是最大的受益者。 第二個問題是,如果地方政府果真爭不來高鐵,群眾能不能讓書記、市長下課?顯然不能。雖然當下各級政府正在淡化GDP政績觀,但是,在地方官員心目中,一個地方解決所有問題的關鍵仍然要靠發展,只有發展,政府才可能有錢,也才有可能更多地解決民生問題、基建問題等等。如果發展不好,政績出不來,速度提不上去,則會影響所有的政府工作,在同級考核中處于被動地位。但這個考核,與群眾無關。 地方政府和地方官員積極努力地去爭高鐵,并不丟人,為什么非要扯上沒有多少監督權和決定權的群眾呢?這么多年來,在工作中真正能讓書記和市長下課的,從來不是群眾。地方政府面對一些專業的設計與規劃,最好不要去插手,也不要打著符合群眾利益的幌子去插手。退一步講,政府官員可以去做工作,但請讓群眾先歇一歇。 |
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