新常態：中國經濟發展的大邏輯

在今年中央經濟工作會議上，習近平總書記以辯證唯物主義方法，對我國經濟發展進入新常態的重要思想進行了系統闡述，對統一全黨對我國經濟發展進入新階段的認識，指導各項經濟工作，具有重大意義。

一、新常態是對我國經濟發展現實認識的創新與飛躍

新常態的提出是符合經濟規律、尊重經濟規律的直接體現。以工業化為標志，啟動現代經濟增長的國家，總體可分為兩類，一類是先行國家，一類是后發國家。在后發國家追趕先行國家的過程中，由于后發優勢的存在，在經濟起飛后，通常會在一段時期內出現高速增長，經濟發展和人民生活的水平與先行國家的差距迅速縮小。但隨著后發優勢的逐步消減，經歷一個高增長階段后，這些國家的經濟增速會明顯回落，而且回落的時點往往發生在人均GDP達到1萬至1.2萬美元（購買力平價）的階段。德國、日本、韓國以及中國臺灣地區等經濟體的發展，無一例外地經歷了這一過程。中國作為一個快速工業化、城鎮化的社會主義國家，雖然有自身發展的特殊性，但發展軌跡總體符合經濟發展的這一規律。按照購買力平價計算，中國目前人均GDP已經接近1萬美元，經濟增長換擋減速特征十分明顯，這正是由工業化特征下后發經濟發展規律的主導所致。在這個時期，中央提出新常態判斷，強調保持戰略定力，不對經濟階段性下滑采取強刺激，正是按經濟規律辦事的直接體現。

新常態的提出是深入調查分析和系統歸納總結的結果。針對我國經濟發展出現新變化，改革開放進入深水區和攻堅期，國際經濟秩序正在深度調整重構等新問題和新趨勢，以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體，從執政伊始就從歷史和戰略高度，強調必須尊重經濟規律，堅持問題導向、堅持穩中求進，加強黨對經濟工作的領導。自2013年4月開始，初步確立了中央政治局對經濟形勢的季度分析制度。經過深入調研分析，在2013年上半年政治局討論經濟形勢會上，習近平總書記正式提出中國經濟處于“三期疊加”階段的重大判斷。2014年2月中央政治局討論2013年《政府工作報告》稿的會議上，明確強調今后一個時期我國仍具備保持中高速增長的良好基礎。從政治高度正式承認中國經濟潛在增速已經下降，中國經濟發展不再也不能追求“超高速”增長。緊接著，2014年5月習近平總書記在河南調研時，正式提出新常態重要判斷，強調說，“我國發展仍處于重要戰略機遇期，我們要增強信心，從當前我國經濟發展的階段性特征出發，適應新常態，保持戰略上的平常心態。”為進一步統一思想認識，在2014年第二季度政治局經濟形勢分析會上，習近平總書記對“三期疊加”進行了全面系統分析，回答了什么是“三期疊加”，為什么會出現“三期疊加”等基本問題，并強調開展經濟工作必須認清“三期疊加”階段的特征和工作要求。為回應國際國內的廣泛關切，在2014年11月APEC北京峰會上，習近平總書記進一步從速度、結構和動力三個方面闡述了“新常態”的基本特征。為進一步提高全黨認識，回答在新常態下實際經濟工作還存在不少疑惑，習近平總書記在2014年中央經濟工作會議上，突出分析了新常態的本質內涵和九大趨勢，并強調我國經濟發展進入新常態，是我國經濟發展階段性特征的必然反映，是不以人的意志為轉移的。新常態重大思想的提出，建立在深入調研分析基礎上，是及時響應民意，恰逢其時之舉。“認識新常態、適應新常態，引領新常態，是當前和今后一個時期我國經濟發展的大邏輯。”

新常態是經濟發展普遍規律與中國實際相結合的認識飛躍。與國際上近年常用的新常態（New Normal）相比，習近平總書記用“新常態”來概括我國當前的新階段，內涵更為豐富，更符合我國經濟發展實際，更具針對性。國際金融危機爆發后，全球經濟進入深度調整，需求總體收縮，以美國太平洋投資管理公司總裁埃里安為代表的不少人把這種全球經濟增長的長期低迷（Secular Stagnation），稱為全球經濟新常態。與此同時，國際上還流行世界經濟格局正在進入一種“舊常態”的觀點，主要指當前世界經濟格局發展趨勢，類似1870到1900年的時期。當時美國經濟快速崛起并超過世界頭號強國英國，不久后德國經濟再次超過英國，世界經濟力量對比發生變化，引發國際經濟秩序調整重構。故而，將當今中國和印度等國經濟快速崛起，世界經濟向多極化方向發展，國際經濟秩序重構的態勢，稱為回到了100多年前的“舊”常態，回到了維多利亞時代的后期。從中央對我國新常態概括的“三大特征”和“九大趨勢”看，其中既含有國際上經濟增長低迷的內容，也包含世界經濟格局調整的內容，還包含豐富的中國自身經濟發展的階段特征，是基于自身發展又結合經濟規律的一次認識飛躍和理論創新。理解中國的新常態，不要落入國際上相同詞語使用語境的“桎梏”，要以更寬的視野，更深的哲學思考來認識我國的新常態。