石獅“死老鼠”案拘留依據應明確

【對不長記性不知悔改的吳某，是應該在現行法框架之內“從重”處罰的。當然，前提是，吳某此次的發帖行為依據法律確實該罰。】

“昨晚，石獅，震驚全國!一家34口滅門慘案!轉瘋了”。有一些網絡閱讀經驗的讀者，大抵不難猜到，這樣的網文多半是位“標題黨”的惡搞。果然，點開某微信公號上的這篇文章，在最后一屏揭開了“慘案”的真相:一張圖片上赫然擺放著34只老鼠的尸體。

正是這篇圖文微信，被福建石獅警方認定為“發布、傳播虛假警情”。1月17日，發布者吳某因涉嫌“虛構事實擾亂公共秩序”被石獅市公安局處以行政拘留10日。這一處罰引起網友熱議。

“標題黨”可惡，也可憎。不僅有些為博出位的個人公號慣于使用，一些知名門戶網站為拼流量也頻頻放出此招。但只要戲謔有度，聳人聽聞的“標題”也就能騙騙點擊而已。如果以假亂真，擾亂了社會公共秩序，領個罰單或被行拘數日，甚至被定罪入獄，也不是不可能。凈化網絡空間，嚴格執法不可或缺。對違法的網絡造謠、傳謠行為，警方依法嚴厲打擊是其職責所系。從《治安管理處罰法》到《刑法》，覆蓋了造謠、傳謠者的不同程度的法律責任。

“石獅滅門慘案”的炮制者吳某之所以被行政拘留，警方依據當是《治安管理處罰法》第二十五條第一款，“散布謠言，謊報險情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的”，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款;情節較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。不難看出，10日行拘已是頂格處罰，屬于“從重”。警方認定吳某行為不屬“情節較輕”，是因為吳某系“慣犯”，去年吳也因虛構事實擾亂公共秩序，分別被三明和石獅公安治安拘留。“事不過三”。對不長記性不知悔改的吳某，是應該在現行法框架之內“從重”處罰的。當然，前提是，吳某此次的發帖行為依據法律確實該罰。

顯然，這條微信正文中的圖片已證明了此文純屬惡搞，而標題中的“一家34口”也明顯不符合中國人的家庭狀況。此案行政拘留10日是否失當，關鍵還在于“虛報警情”“擾亂公共秩序”的客觀要件以及“故意”傳謠的主觀要件是否成立。應對輿論質疑，還需要警方作出進一步的說明。

當然，正如霍姆斯大法官所言:“一切行為的性質應由行為時的環境來確定。”吳某雄將“慘案”一文發在微信公號，理當考慮到可能引發一些不良后果。在“淺閱讀”如此普遍的當下(一項調查顯示，有20.1%的人平時看新聞只看標題)，微信公號的管理者對公號的受眾以及網絡閱讀生態應有基本的了解，并應在公號維護過程中盡量避免給不特定公眾帶來困擾。

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