夯實法治基礎，才能根治“村官”賄選腐敗

去年，中央第二、第五巡視組分別向北京、天津領導班子反饋巡視意見時稱，農村基層干部腐敗問題已成為京津兩地的“通病”。

其中，農村“兩委”換屆期間拉票賄選所占比例　高的現象，值得特別關注。為　了一頂小小的“官帽”，一些候選人通過請村民吃飯、向村民發放米面油等手段“拉票”；還有少數人不惜投入巨資進行賄選。

一些人為何要砸錢去買一個小小的“村官”？答案在于：“村官”雖小，手中權力的含金量可不低。“村官”的日常工作包括管理村務資金、發放土地征收補償款、申領惠農補貼等，每一條都跟錢沾邊。因此，在一些人眼中，“村官”頭銜是“能下金蛋的雞”。

通過賄選獲得“村官”職位的人，往往官迷心竅，因為在選舉期間付出了錢財而變本加厲地利用職權中飽私囊，侵占集體財產。試想，一個斥資“買”來“官帽”的村干部，怎么可能真心實意地為人民服務？

賄選現象在我國部分農村地區的出現和蔓延，一個很重要的因素在于相關法律法規的滯后以及有法不依。因此，在全面推進依法治國的今天，有必要通過夯實法治基礎來治理“村官”賄選腐敗。

首先，要做到有法可依。應當加快制定完善村“兩委”選舉法律法規，對村“兩委”的換屆選舉時間、選民資格、候選人條件、違反選舉程序、破壞選舉等行為以及選舉糾紛等重大事項，制定統一的、具體明確的規定。

其次，要做到有法必依。在我國　目前的農村“兩委”選舉中，監督主體主要是鄉鎮黨委政府，由于利益牽扯，他們在選舉監督過程中往往過多地從自身的利益角度出發，不能公平、公正地發揮監督作用。今后，應將基層選舉納入鄉鎮干部選拔、考核體系，敦促鄉鎮黨委政府對侵犯村民民主權利的違法行為進行依法查處，并追究查處不力的鄉鎮干部的責任。

最后，要做到執法必嚴和違法必究。要讓每一個賄選參與者和監管失職者，都付出法律上的代價。查處賄選案件后，既要對行賄者(候選人)給予處分，也要對受賄者(村民)追究相關責任并進行處罰。必須同時追究失職的選舉組織者的責任。（福建日報）