讓身份和編制不再影響“養老公平”

多年改革難題養老金“雙軌制”改革終獲破冰：機關事業單位養老保險制度改革方案已獲得國務院常務會議和中央政治局常委會審議通過。這個好消息，讓很多在企業工作的人對未來多了份公平的感覺，因為這標志著在我國實行近20年的養老保險“雙軌制”將被破除，走向統一。

從“雙軌”到“并軌”，是人們對平等養老權利的期待，也是深化改革題中應有之義。長期以來，我國機關事業單位實行單位退休養老制度，而企業職工實行養老保險制度，兩者退休后養老金標準差距很大，這讓企業職工群體“很受傷”。在養老“雙軌制”下，因身份的不同導致社會分配不公，公平感缺失，也在很大程度上制約了人員流動，從整體上束縛了社會效率。

改革越是深入，推進越是艱難。在此之前，這項改革已通過試點改革推進多年，方案也屢被討論，但始終“只聞樓梯聲，不見人下來”，足見改革本身的復雜性、艱巨性。養老改革涉及利益的再平衡，因此阻力重重。客觀困難也不少，比如資金方面。數據顯示，全國平均每2．4個職工繳費要負擔1個退休職工的養老金，部分省份不同程度地面臨著支付方面挑戰。當前社會保障籌資渠道仍偏窄，真的“并軌”，對地方來說也是挑戰。

這個改革方案，讓人們感受到黨中央、國務院全面深化改革、打破利益藩籬的堅定決心。改革需要在推進過程中不斷破除利益“板結”的堅冰。此次改革方向已定，改革面也由試點單兵突進到全國“一盤棋”統籌考慮推進，以整體聯動的辦法來克服局部摩擦阻力，推動改革深化。

我國社會老齡化高峰日漸迫近，也是必然趨勢，只有義無反顧地推進養老體制改革，其增進社會公平、激發社會活力的效應才能充分顯現出來，真正讓發展和改革的紅利被更多人公平共享。

（新華社記者甘泉、汪軍）