“市長管不了”不是不管的理由

過去的700多個日日夜夜，從省到市再到區里，走了一圈又一圈，“感覺自己好像一頭拉磨的驢”。“市長都管不了，我們能管得了嗎？”“這事不歸我們管”“回去等消息，時間不能確定”……這是湖北42名農民工在遼寧本溪市討要被拖欠了兩年的工資聽到最多的幾句話。兩年時間里，農民工們被省、市、區8個主管部門推來“踢”去，如今，他們仍游走在討薪的“馬拉松”路上。（12月11日京華時報）

對于農民討薪難，本溪有關部門人員稱“市長都管不了，我們能管得了嗎？”這話聽起來似乎有點道理，但仔細一聽卻會發現不少問題。這位工作人員前半句說“市長管不了” 可能說的是實話，市長應該是抓方向性、宏觀性的工作，不可能抓每一件具體的事情。政府各部門應該有明確的分工，應該抓具體工作。農民工欠薪反映到市長那邊，市長只能要求有關部門采取辦法去解決。再說，市長一個人畢竟精力有限，如果大小任何事情都要去市長親自去解決，那還要有關部門干嘛？因此，“市長管不了”那是正常的。

那么，“市長管不了”的難道有關部門就可以不管了嗎？顯然不是的，如果本應屬于某部門的工作，沒有解決好，被告到市長那邊，那就說明有關部門失職或者是無能。在市長批示后，或者把事情鬧大后，有關部門仍然推諉扯皮，不認真去解決，那更是一種不作為。事實上，正是由于有關部門的不作為，使得近年來農民工進城務工討薪難，社會上追討欠薪事件頻頻發生，導致非法討債和一些專門所謂討債公司先后在全國各地出現，有時會采用一些極端的做法，造成了惡劣的社會影響，因此，有關部門有不可推卸的責任。

要解決“市長都管不了，我們能管得了嗎？”這一問題，必須追究本應有關部門管的事情為何要讓市長去管？實際上，對于解決農民工討薪難的問題，從中央到地方都十分重視，先后出臺了一系列政策措施。特別是2008年，我國《勞動合同法》實施后，為保障勞動者依法獲得勞動報酬規定了具有很強的操作性條款。如：工資支付保證金制度、救濟仲裁制度等等。有了嚴格的制度后還出現討薪難，問題是有關部門肯定沒有將有關政策落實到位，出現了執法能力不強或者是強制手段有限等問題。農民工欠薪事件鬧到市長那里，就說明有關部門工作沒有做好，因此，有必要追究有關部門相關人員的責任。

“市長管不了”不是有關部門不去管或者不好好管的理由，關鍵是看有關部門想不想去解決、愿不愿意去解決。所以，有關部門應該為“市長管不了”感到愧疚，應該找到工作中的存在問題，履行自己部門的職責。必要時，由政府有關部門牽頭，成立由法院、信訪辦、勞動人事、農民工法律援助站等單位組成的協調與指導平臺，及時通報農民工“討薪”情況，并提出解決糾紛的最佳途徑；進一步規范建筑、餐飲、家政等領域的勞務市場，防止私自用工、拖欠工資的現象；對拖欠農民工工資的案件，盡量適用簡易程序，節省農民工的訴訟時間和成本。通過組織開展農民工維權案件專項執行，進一步加大對涉及農民工案件的執行力度；政府部門增設農民工法律援助服務站，保障轄區內農民工救助工作穩定發展。有關部門只有把工作做到了位，也就用不著市長親自去管，更沒有必要把“市長管不了”作為自己不作為的理由。