堅持以人為本 推動安全發展

修改后的安全生產法今天起正式實施。這是安全生產法出臺12年來的首次修改。修改后的法律更加全面地反映了當前安全生產的特點，充分體現了以人為本、依法治國的精神，是我國安全生產法制建設新的里程碑。

安全生產事關人民群眾生命財產，事關改革發展穩定大局。重視安全生產，怎樣強調都不為過。抓好安全生產，任何時候都不能疏忽。近年來，我國安全生產形勢總體上逐步好轉。但也要看到，我國正處于工業化快速發展進程中，安全生產基礎仍然比較薄弱，安全生產事故易發多發，重特大事故尚未得到有效遏制，安全生產紅線必須時刻繃緊。

新的安全生產法，針對工業化、城鎮化、信息化快速發展時期安全生產領域的新問題、新特點，將“以人為本、安全發展”的科學理念莊嚴地寫入法律，明確了“生命至上”“發展決不能以犧牲生命為代價”的紅線，并在強化企業安全生產主體責任、加強基層執法能力、加大違法行為處罰力度等方面實現突破和創新，為安全發展提供了更明確的法律依據。法律的實施，必將全面規范安全生產秩序，推進實施安全發展戰略，為安全生產形勢根本好轉注入強勁動力。

安全生產責任重于泰山，必須依法落實到各個環節、各個崗位。企業的安全生產主體責任必須強化落實，要通過健全制度、保障投入、嚴格管理、加強培訓、推進標準化建設，切實提高安全管理水平。要著力實現安全生產責任五個全覆蓋：“黨政同責”全覆蓋，“一崗雙責”全覆蓋，政府主要負責人擔任安委會主任全覆蓋，各級安監機構向同級黨委組織部門通報轄區安全生產情況全覆蓋，管行業、管業務、管生產經營都必須管安全的“三個必須”全覆蓋。

法的生命力在于執行。各級安全監管監察機構作為執法部門，要帶頭遵法守法，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。要嚴格執法，對違法行為，不論涉及誰、涉及什么企業，都要依法懲處，堅決捍衛法律尊嚴。

實現安全生產，重在防患于未然。貫徹落實新的安全生產法，一方面要依法依規，認真查處每一起事故，深刻吸取教訓；另一方面，要通過加大事故查處力度，形成“企業不消滅事故、事故就消滅企業”的機制，增強法律的震懾力和約束力，促使企業走上抓預防、抓治本的軌道，真正建立起預防為主的倒逼機制。