城管“執法委屈獎”是哪門子獎？

近日，鄭州市惠濟區劉寨城管中隊兩名隊員在依法糾章時，被幾名違章者羞辱謾罵，推拽毆打，始終做到打不還手、罵不還口，獲得“執法委屈獎”獎牌。（11月26日 《鄭州晚報》）

眾所周知，在如今的職業生態下，“城管”早已超越了工作本身的內涵以及外延，與之伴隨的是“跪地執法”“與商販糾纏”等等，可以想象的是，城管背負著大量的本不屬于自己的工作壓力和標簽，因此，頒發“執法委屈獎”就像是一劑“安慰劑”，更可看作是城管部門對其“忍而不發”，區別以往“千瘡百孔”城管形象的精神獎勵。然而，設置這樣一個獎項到底合不合適、能不能起作用以及能起到什么樣的作用，需要客觀冷靜的考量。

城管執法中，既有執法主體城管員，又有執法客體小攤販，執法的目的是為了達到管理目的，而單方面的為“受傷”的城管員頒發“執法委屈獎”勢必會產生這樣的副作用：一是可能會讓執法人員鉆空子。礙于獎懲制度，有些執法人員可能會將怨氣壓制，不僅沒有根本解決問題，還會造成執法隊員心理問題。二是本身城管隊員和執法相對人之間的矛盾已經一觸即發，只疏解城管的委屈，可能會加劇群眾的負面對立情緒。從上述分析的原因可以得出這樣的結論，城管“執法委屈獎”只是一種被動式的管理，僅僅只是頭痛醫頭、腳痛醫腳，對解決城管執法深層次問題產生不了任何的作用。

如何破解城管執法困境，這樣的問題也算是老生常談了，而城管與小販的矛盾根源，還在于城市管理主客體雙方對城市管理的態度和理念的認知偏差。小攤販隨人流而動，這是基本的常識，對此外界每一個人或許都明白。然而，某些部門卻偏偏視而不見聽而不聞，想當然的在城市管理總單純的追求規整和秩序的順暢，甚至都有了此類“強迫癥”。不可否認，城市外表代表著一個地區整體形象，也是這個城市的競爭力之一，然而，一味的糾結于外表，而忽視了對人的尊重，那這樣的城市也徒有外表。

破解市管理執法困境，其實不難，只要我們能調整城市管理思路，把尊重每一個人的訴求作為我們工作的出發點，那城管與小攤販的和諧并不是“鏡中月水中花”可遇而不可求的，到那時城管“執法委屈獎”也不會隨時蹦出來搶鏡。