公務員待遇要落腳到為民服務上

中共中央辦公廳近日印發《關于深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果的指導意見》，有媒體全文照登，但“標題黨”起的新聞標題叫“中辦發文：適當提高基層干部待遇”，這與文件精神大相徑庭。

這份文件的主旨顯然是深化“四風”整治、鞏固和拓展教育實踐活動成果，提出了21項要求和措施，此外絕無空話套話。比如強調“切實兌現承諾，持續深入抓好整改落實”，提出“充分發揮領導帶頭表率作用，繼續保持作風建設以上率下態勢”，都有很強的現實針對性，目的是避免群眾路線教育實踐活動以“雨過地皮濕”告終。

文件確實提出要“適當提高基層干部待遇”，落實下來，最終也應當會適當提高基層干部的工資待遇。但這只是中央對黨的基層工作目標要求中提到的一條配套措施，而其保障的目標是“著力夯實基層基礎，建強聯系群眾組織體系、服務體系、監督體系、保障體系”。

在全體黨員干部中深入開展群眾路線教育實踐活動，目的是加強黨同群眾的血肉聯系，鞏固黨的執政地位，提高黨的執政能力。所謂“血肉聯系”，最終必須體現在基層，落實到為人民服務的第一線，最終還要落實到為人民服務上。為此，文件提出“加強基層服務型黨組織建設”、“完善基層為民服務平臺”、“健全基層民主管理機制”、“推動人財物向基層傾斜”等目標任務，也包括一系列政策措施。

群眾路線的本質是為人民服務，而加強基層服務型黨組織建設、完善基層為民服務平臺，就像道路、橋梁之于交通運輸，屬于“基礎設施”和前提條件。要搞好這樣的“基礎設施建設”，一定的投入是必需的，包括人力、財力和知識等。為基層群眾服務也需要集聚人才，所以吸引人才非常重要。推動人財物向基層傾斜，提高基層干部待遇，對貫徹群眾路線來說，具有戰略導向意義。

這些年，很多人認為“平臺很重要”，崇尚大機關，覺得基層起點太低。對此要從兩方面看：一方面是部分干部好高騖遠，不屑于到基層去鍛煉自己，或者不安心基層工作；另一方面是基層待遇的確較差，工作也未必得到上級重視。推動人財物向基層傾斜，有助于解決基層干部的待遇問題。

但提高待遇也只是“適當”，走群眾路線、在基層為民服務是政治問題，不能只講收入高低。如果光講錢，給基層干部多少收入，他們才能安心基層工作，恐怕也沒一個準兒。公務員待遇高低，關鍵是和誰比較。如果待遇確實過低，提高是應該的。但更重要的是采取政治和組織措施，對干部要提出基層工作經驗方面的要求。對在基層工作中表現好、群眾滿意的干部，要大膽予以重用，這也是提高基層干部待遇的途徑。

在待遇問題上，現代國家不能一味講奉獻，但基層干部也應當轉變觀念和作風，帶頭踐行黨的群眾路線，服務在基層，讓群眾滿意在基層。提高待遇不是目的，目的在于提高為民服務的水平。為人民服務不到位，拿再少的工資也被視為白吃白喝；服務到人民滿意，待遇再提高一點，大家也會覺得物有所值。