嚴懲“老賴”有助于增進法治權威

日前，最高法、最高檢、公安部聯合下發《關于開展集中打擊拒不執行法院判決、裁定等犯罪行為的專項行動有關工作的通知》，稱將集中打擊拒不執行法院判決、裁定等犯罪行為。根據通知，對于涉嫌構成犯罪的“老賴”，公安機關、人民檢察院要在明年1月底前向人民法院提起公訴。（11月6日《京華時報》）

中共十八屆四中全會發布的公報明確指出，要“完善懲戒妨礙司法機關依法行使職權、拒不執行生效裁判和決定、藐視法庭權威等違法犯罪行為的法律規定”。如今三部門聯合發文打擊“老賴”，可以視為對四中全會精神的貫徹執行。這種專項行動有助于改善當前執行環境，增進法治權威，提升依法治國的水平。

近年間，被執行人或相關人員抗拒執行、阻礙執行甚至暴力抗法等現象頻繁出現，早已引起相關職能部門的注意。那些逃避法律制裁的“老賴”，既直接損害了維權者的合法權益，也蔑視了法院判決、裁定所代表的法律權威。如果任由這股歪風肆虐，將給司法公信力造成破壞性影響，進而讓一些人“視法律如兒戲”。

從通知內容可知，持續到明年3月的專項打擊行動，主要針對人民法院執行過程中發生的兩類違法犯罪：一是涉嫌構成拒不執行判決、裁定罪，妨害公務罪，非法處置查封、扣押、凍結財產罪等犯罪的被執行人或相關人員；另一類則是被執行人或相關人員的妨害執行行為，雖不構成犯罪但需要進行司法拘留懲戒的。

三部門為此次專項行動，給出了具體的時間表和路線圖。第一類“老賴”將由公安機關立案偵查、檢察院提起公訴，法院判決；第二類“老賴”由各地法院依法及時采取強制措施。在接下來幾個月里，如果各地相關職能部門認真開展專項行動，應該會讓一大批“老賴”得到依法制裁，也會起到良好的教育警示效果。

不過，雖然專項打擊行動的效果通常來說都很不錯，但畢竟不是長久之策。當前法院判決、裁定未能得到很好地執行，與拒執罪的相關規定不夠完善有關。要想從根本上改變執行難的現狀，維護法律權威和司法公信力，最終還是要回歸法治思維和法治方式——從立案程序、量刑幅度等方面，加強拒執罪的震懾力。

整治和防范“老賴”，是全面推進依法治國的內在要求，也是維護法律權威的重要舉措。各地各級相關部門，切不能因“老賴”現象常見而失去原則，更不能因種種原因對“老賴” 睜一只眼閉一只眼。只有一邊通過開展專項打擊行動、曝光“老賴”等治標，一邊通過完善法律制度治本，才能創設良好的執法環境。