減少死刑罪名不會影響犯罪治理

【犯罪的防治需要綜合治理，片面強求死刑對犯罪的預防效果，有時可能適得其反。對于犯罪治理而言，關鍵的是要做到罪責刑相適應，而不是看最高刑的配置。】

四中全會后首次修改刑法，死刑罪名的減少再度引人注目。提交全國人大常委會審議刑法修正案（九）草案，擬取消集資詐騙，走私武器、彈藥，組織賣淫，強迫賣淫等9個適用死刑的罪名。如若通過，中國刑法將只有46個死刑罪名。

死刑關系人最為寶貴的生命，而且一旦出錯便無可挽回，因此“生殺予奪”需要慎之又慎。檢視我國刑法對死刑罪名的規定，范圍十分廣泛，透露出一種肅殺的重刑色彩。為了適應經濟社會和法治文明的發展需要，2011年刑法修正案(八)取消了13個經濟性非暴力犯罪的死刑。

與上次不同，此次擬取消的死刑中，超出了非暴力經濟類犯罪的范圍。其中除了走私武器、彈藥罪等仍屬于破壞市場經濟秩序犯罪外，組織賣淫罪、強迫賣淫罪屬于妨害社會管理秩序罪，阻礙執行軍事職務罪、戰時造謠惑眾罪則屬于危害國防利益罪。從司法實踐看，這些罪名平時適用死刑都極少，而有的罪名適用死刑則長期受到詬病。例如集資詐騙罪，近年來吳英案、曾成杰案等一些集資詐騙的死刑案，在社會上引起巨大爭議。今年年初，36名全國人大代表聯合提交議案，主張廢除集資詐騙罪死刑。此次取消死刑，算是順應了民意，體現出對人權的尊重和保障。

最容易引起爭議和擔憂的，是取消組織和強迫賣淫罪的死刑。這兩個罪名一般也屬于非暴力性犯罪，但由于其保護的對象是弱勢人群，而且犯罪本身有傷社會風化，所以老百姓在心理上會擔憂，死刑取消后會不會出現犯罪反彈。尤其是“唐慧女兒案”，就反映出社會上一些人依然迷戀死刑的威懾力。

刑罰的設計，總是帶有預防和震懾犯罪的意圖。但人類的歷史證明，刑罰并非越嚴厲就越有威懾力。在現代犯罪形態多樣化的復雜社會，犯罪的防治需要綜合治理，片面強求死刑對犯罪的預防效果，有時可能適得其反。有人研究各國刑法，發現組織賣淫罪一般處6年以下有期徒刑，最重的為12年以下。而從我國取消13個罪名死刑后的實踐看，并沒有對社會治安形勢造成負面影響。

因此，對于犯罪治理而言，關鍵的是要做到罪責刑相適應，而不是看最高刑的配置。如果在懲治的刑罰上銜接有序，在具體的刑事司法中能夠實現常態化追訴，就不會妨礙對犯罪的治理。