“西安2440人作弊”考試法亟待制定

團伙報名參考，提前交卷離場拼合試卷，請人短時間完成試題，通過無線發射臺向考場內作弊者傳遞答案……日前全國執業藥師資格考試，西安市2440人作弊被抓。（10月27日《新聞晨報》）

去年6月衛生部《藥品經營質量管理規范》施行，要求藥品企業負責人及批發企業質量負責人必須是執業藥師，新開辦藥店負責人必須是執業藥師；對于已營業的藥店，給3年過渡期，至2015年年底，如還未注冊、配備執業藥師，則取消售藥資格，而該項考試是兩年一輪，“大限”來臨。

任何考試都要講究公開、公平、公正，國家職業資格考試，自然更是如此。若是有了不具備相應特殊職業技能、資質的人蒙混過去，執業上崗，濫竽充數，非但有違考試及就業公平，也勢必埋下隱患，將嚴重威脅、危害公共利益。舞弊泛濫也是對考試秩序及職業資格證書制度的破壞。此外，若有公職人員與舞弊者里應外合，相互串通，權錢勾兌，也涉及瀆職的腐敗犯罪。

今年曝光的河南杞縣高考舞弊案等，已讓公眾“審丑疲勞”。而我國各種考試之多，涵蓋方方面面，除了高考等國家教育考試，還有俗稱“國考”的公務員考試，同樣“逢進必考”的事業單位招考，以及各類專業技術人員職業資格考試等。但是，迄今無一部考試法出臺，來加以規范；即便有作弊者或團伙涉及犯罪，也往往只能“零敲碎打”式的從《刑法》中找出相關“非法獲取國家秘密罪”“非法使用竊聽、竊照專用器材罪”之類，來勉強制裁，也非切中肯綮，十足到位。舞弊有組織化、專業化的趨勢，形成灰色產業鏈條，當與立法的缺失及不健全，有著莫大關聯。

希望能夠盡快出臺涵蓋高考、公考、職業資格考試等多類考試的考試法，對考試行為進行規范。同時，鑒于在上述考試中，舞弊行為對于招考公平、就業公平乃至公共利益的危害性，建議刑法也能增設對應的專門罪名“考試舞弊罪”，以便對重大舞弊行為進行精準到位的打擊，從而提高犯罪成本，來取遏止之效。

（嚴建飛）