“眼神”執法，能夠盯多久？

近年來，城管執法期間與商販起沖突的事件時常發生，并引發公眾熱烈討論。然而，10月10日，在山東青島街頭，卻發生令人驚訝的一幕：與平時不同，城管隊員并沒有直接驅逐商販，也沒有沒收商販的物品，而是數名城管隊員列隊站在小攤前，眼神默默注視著攤販。最后，小攤販經不住執法隊員“眼神”的壓力，收拾物品悄悄離去。（10月14日，齊魯網）

城管與商販似乎是一對天生宿敵，矛盾沖突不斷。近年來，城管商販沖突事件被爆光的不在少數，對公眾而言，已經屢見不鮮。每當發生沖突事件時，都會引發公眾廣泛關注與熱議，可以說，如何調和二者之間的矛盾，如何讓二者和諧相處，一直是值得深思的問題。

近日，在山東青島街頭，發生令人驚訝的一幕：與平時不同，城管隊員并沒有直接驅逐商販，也沒有沒收商販的物品，而是數名城管隊員列隊站在小攤前，眼神默默注視著攤販。這就是城管“眼神”執法，可以說，算不上個案，這種執法方式早前在一些地方就已經實施過，譬如，武漢、四川南充等地。從一定程度上來說，這種相對柔性的執法方式，暫時可以緩解與商販之間的矛盾沖突，眼神執法，被認為是城管文明執法的一種創新形式。從另一個角度來說，城管執法部門為避免與商販沖突做出的努力值得肯定，從“微笑執法”、“圍觀執法”、“眼神執法”、“靜默隊列式執法”到“鐵桶陣執法”、“舉牌賣萌執法”、“美女執法”，可以說，城管的執法手段不斷創新，我想，目的只有一個，在維護社會秩序的同時，與商販和諧共處。

那么，“眼神”執法這種創新方式是長久之計嗎？這樣盯能夠堅持多久？筆者認為，這種創新執法方式取得一定成效值得肯定，但不是真正解決城管與商販矛盾沖突的權宜之計。原因有三。首先，“眼神”執法很有可能造成執法部門工作效率低下。試想，那么多人盯著商販，經不住執法隊員“眼神”壓力的也許馬上離開，但如果遇到很難纏的商販呢？試問，商販不走，就一直盯下去嗎？很明顯，眾多執法人員盯著商販，不僅導致工作效率低下，而且浪費資源。

其次，“眼神”執法會增加執法成本，這樣列隊執法需要很多執法人員，照這樣下去，當遇到打“游擊戰”的商販，難道執法人員滿大街跟著跑嗎？顯然不切合實際，這樣會消耗很多人力、物力、財力。最后，“眼神”執法雖然可以避免正面肢體沖突，但并不代表商販一定買單，不使用剛性方式執法，轉為一種柔性執法，似乎給人一種“冷暴力”。除此之外，筆者認為，這種執法方式看上去也不好看，一群人站在那，一動不動，感覺很木訥，并沒有盡顯城管形象。

社會需要秩序，城市需要管理。筆者很贊同一些專家說法，“在改進城管執法模式的過程中，最怕從一個極端走向另一個極端。”城管不是“野孩子”，該用行政強制措施時，還是要用，這是法律賦予他們的權力。遇到“賴皮”攤販占道影響交通，在其不聽勸說的情況下，就應給予行政處罰，維護法律的尊嚴。在筆者看來，創新執法方式是為了更好的為民服務，提升執法隊伍形象，這些都無可厚非。但是，要想真正解決城管與商販之間矛盾，還需雙方共同努力，多一份包容和理解，對于執法者來說，應該進一步完善管理條例，依法依規執法，切忌暴力執法，提高為民服務意識。對于商販來說，要認真遵守法律法規，為社會秩序穩定盡一份責任，對執法者正常執法工作要積極配合，也需要多一份理解。我想，只有這樣才能避免城管商販沖突事件重現，只有這樣才能促使雙方和諧相處，維護社會秩序的穩定。