十萬“官倉鼠”，要“治”還需“制”

近日，吉林、河北、河南、四川四個省份共清理10萬余“吃空餉”者，從邊上學邊領錢的“娃娃官”，到現在雖經幾輪清退，但仍觸目的數字，“官倉鼠”頑癥曝出不少編制管理之亂，更成為侵蝕財政資金的“黑洞”，有的地方追繳資金動輒上億元。人們關注“吃空餉”成績單的同時，更期待問責能讓背后的“操盤手”現形。（9月24日新華網）

曾幾何時，一系列的新聞事件將“吃空餉”現象一次次推向公眾視線，而媒體所披露的吃空餉數目，也不禁令人瞠目結舌。2001年湖北大冶市清理“吃空餉”272人，2005年中央編辦公開四川、海南等七個省份共清理7萬多名“吃空餉”者，2013年河南周口一個市查出“吃空餉”人員超過5000人……在一次次“吃空餉”的專項治理之下，在編不在崗、冒名領財政的“吃空餉”仍然屢禁不止，讓人憂慮的同時，更引人反思。

縱觀層出不窮的“吃空餉”現象，表面上是源于“旱澇保收”的巨大利益驅動。公務員、事業單位的編制在很多人眼中是所謂的“金飯碗”，一旦“捧上”就難再“摔破”，而誰又會放棄可以白拿“糧餉”的機會，有任何漏洞變會心存僥幸而“勇于”嘗試。進一步探究，其背后的問題則出在體制機制的痼疾。其中，既有公務員任免考核機制的諸多漏洞，對“吃空餉”睜一只眼閉一只眼，也有監督管理制度的頑疾，讓愈加隱蔽的“吃空餉”成為深藏地下難被“起底”的監管盲區，更有責任追究機制的難題，讓“吃空餉”者即便被查出也不過是“停了糧餉”的處罰。

揚湯止沸，不如釜底抽薪。面對數以萬計的“吃空餉”者，要從根本上“治”，還需“制”的強化和完善。一方面，完善法制，從立法層面健全有關吃空餉問題的責任追究，并從執法層面貼面執法，發現一起，查處一起，斷了“吃空餉”的惡念。另一方面，健全機制，既要強化日常的干部任免考核機制，將與任何與“吃空餉”有關的問題列入考核體系當中，又要完善全方位、無縫隙的監督管理機制，發動群眾力量緊盯吃空餉行為，更要在法制健全的基礎上鐵腕問責，對“吃空餉”的上下游行為絕不姑息。

“知丈之堤，以螻蟻之穴潰；百尺之室，以突隙之熾焚。”人們之所以形象的將“吃空餉”者成為“官倉鼠”，正是意識到這些小“倉鼠”背后所隱藏的大問題。當然，我們期待在法制和機制逐步健全的前提下，真正讓“官倉鼠”人人喊打、遁于無形，我們更期待在中央和各地方的強力查處中，真正還百姓以公平正義，還社會以政清人和。