“走讀”現象是干部交流任職制度的一個“副產品”,經濟發展不平衡、固有的城鄉二元結構及社會流動性、個人主體性的增強,則是“走讀”現象更為深層的經濟社會原因。 因此,工作地和家庭居住地的分離未必是干部有意為之。事實上,這個群體涌現出不少群眾公認的好干部。小崗村黨支部原書記沈浩就是其中一員。他家在合肥,告別家人只身來到小崗村,卻贏得了小崗人的擁護和愛戴。村民們三次摁下紅手印“挽留”沈書記,因為“他用腳步丈量小崗的藍圖,鞋底總是沾滿泥土;他同村民一起修路,雙手磨滿水泡;他為小崗發展殫精竭慮,為群眾冷暖萬般牽掛……”群眾所真正不滿的“走讀”,是脫離群眾、作風“懸浮”的“走讀”,所謂“干部像候鳥,頻往家里跑;白天尋不見,晚上影難找;辦事得趕早,晚了就白跑。”更有甚者,據報道,某縣縣長家住省城,最短時一周只有兩天在縣城,他以“跑項目”“爭取資金”等各種借口留在省城,縣里工作人員只能提著文件袋送至省城給他審批。 “安家”畢竟是治標之策。根本的問題還是要讓領導干部“安心”,根本的辦法還是要靠制度。要用制度管權管事管人,將“走讀”干部治理納入民主和法治的軌道。例如,讓那些深耕地方、根系群眾的干部受尊重、受重用;在干部選拔任用時,充分聽取群眾意見。完善群眾批評和投訴渠道,嚴格問責制度,完善行政訴訟制度,健全人大質詢制度,讓“走神”的干部“走不遠”。 |
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