停工改正損失不能是筆“糊涂賬”

昨日從省住建廳獲悉，本月4日至8日，省住建廳組織專家對福廈兩城市軌道交通在建工程進行專項督查。此次共抽查8家企業和7個在建地鐵項目及1個管片預制廠。共發出督促全面停工改正通知書2份，發出督促局部停工改正通知書1份，督促改正通知書3份。（8月25日《東南快報》）

對于這樣的督查結果，相信每個人都捏了一把汗，假如在使用過程中出現瑕疵，后果可想而知。尤其是，軌道交通項目不同于其他公共設施，一旦隱患凸顯，就可能產生災難性結局。因此，住建廳的督查是必要的，督促相關項目停工整改，必然可以遏制隱患源頭，產生亡羊補牢的效果。

根本上而言，停工整改是必須的，不管花費多大代價，都需要做出精品工程，讓乘客的人身安全得到保障。從這個角度而言，停工整改必然會付出更大的人力物力，但為了工程質量達標，再多的投入都是值得的。問題是，停工整改后造成的多余支出，到底該由誰埋單呢？對于軌道交通項目而言，本來就需要巨大的財政投入，一旦停工整改，必然會在工程預支上增加更沉重的“砝碼”。所以說，這筆額外的費用，已經超出了預支標準，應該有個合理的說法。

其實，這種擔心并不多余。對于很多工程項目，雖然在開工之初就已經做好預算，但是工程內部存在的偷工減料、以次充好，甚至權錢交易亂象，讓很多工程都淪為了“豆腐渣”。可以想象，工程建設過程中的“水”到底有多深，恐怕只有相關參與人員知曉。對于報道中的地鐵項目而言，之前的預算已經做好，在這個程度上有可能出現一定范圍內的浮動，但不會出現較大的差距。在這個前提下，工程被停工整改，就需要修繕甚至重建，意味著預算出現變動。可是，該費用是相關責任單位失職導致，從而使工程質量出現瑕疵，不該再由財政預算為此埋單。

對于停工整改，既然已經厘清了責任主體，就應該讓相關責任單位和人員承擔責任。對于所發生的額外費用，理應在充分計算和論證的基礎上，從財政預算中予以扣除，由責任單位負擔。唯有如此，才能體現出追責制度的作用，倒逼相關責任單位強化質量意識，確保工程質量不出現瑕疵。