“正縣級老領導”成釘子戶的寒意

【為什么曾經的老領導也成了弱勢群體？主要是因為沒有依法按規則辦事。有法不依，有規不循，所有人都可能成為弱勢者。】

江西省永豐縣以“棚戶區改造”的名義搞拆遷，房齡只有22年的縣委宿舍樓也被劃入拆遷范圍，遭到部分公職人員尤其是退休公職人員的抵制，甚至有離休的正縣級領導當了“釘子戶”。當地為此還采取了親友“連坐”、扣發工資等手段，希望促使住戶早日簽字同意拆遷。

以各種名義上項目搞建設，靠土地生財大拆大建，當前很多地方都在搞，人們早已見怪不怪。永豐縣這事特殊之處在于，被拆遷目標包括了縣委宿舍樓，還有一些體制內人員甚至領導干部成了“釘子戶”。這讓一些圍觀者產生了“大水沖了龍王廟”“你們也有今天”之類的觀感；甚至有人幸災樂禍，就等著看你們怎么辦。

其實，發生這樣的事一點都不奇怪。地方政府搞土地財政，除了征收民房占用耕地之外，出讓老舊辦公樓騰籠換鳥，拆掉舊城建新城，也是常見的玩法。尤其在一些貧困落后地區，政府大樓周邊是曾經的權力中心和經濟中心，往往都是黃金地段。拆遷轉讓不僅可以賣個好價錢，還能趁機給自己蓋新樓，帶動一批建設工程和政績項目。地方政府名利雙收，所以樂此不疲。

對這件事的本質，當地人其實看得很清楚，太陽底下無新事，無非是“想從我們手里低價征收土地，再高價賣給開發商牟利”，只不過借了看起來比較正當的“棚戶區改造”的名義。而根據國務院有關棚戶區改造的意見，房齡只有二十來年的政府宿舍樓，是不是能算“棚戶區”，是大有疑問的。

公職人員甚至“高級干部”成了釘子戶，其實也不難理解。拆舊蓋新倒騰土地，主要體現的是現任領導的意志和政績，如果在縣委宿舍樓有房的人也算體制中人或“既得利益者”，那也是過了氣的既得利益者，也得為現在的發展讓路。在這一點上，他們和房屋被征收的普通居民并無區別，只不過他們的“議價能力”更強一些，能發出的聲音更大一些。

我們看到，當拆遷遭遇“有身份”的釘子戶，地方政府仍然使出了慣用的幾招，威逼利誘，各個擊破，連“株連”拆遷和扣發工資的損招也用上了。這樣一套打法下來，一般釘子戶也就繳械投降了。仍遭遇強烈抵制和質疑，主要是被拆遷戶認為補償標準太低，遠趕不上當地的房價水平。

無論是普通被拆遷者，還是縣委大院的老住戶，在這種大規模拆遷建設中，都處于弱勢地位。每天被逼著哄著簽字，子女親屬也被叫回來做工作，釘子戶畢竟不是什么體面的身份。

為什么曾經的老領導也成了弱勢群體？主要是因為沒有依法按規則辦事。是否應該拆遷改造，當地居民沒有多少發言權；補償標準如何定，被拆遷戶也缺少談判議價的渠道。而國家關于棚戶區改造的政策、不得搞強制“株連”拆遷的要求，都沒有得到遵守。有法不依，有規不循，所有人都可能成為弱勢者。

官員也成了釘子戶，奇聞其實并不稀奇。圍觀的公眾，不能僅從中感受到“你也有今天”的快意；掌握權力者，更應因此學會對法治和規則的尊重。