魯甸地震再次倒逼農村自建房監管

云南魯甸6.5級地震，雖然震級不算太高，卻造成了較大的傷亡。專家分析了五大原因，其中一個重要原因是：震中區域距離縣城有26公里左右，當地多為農村民房，多數為土坯房和磚混房，抗災能力差。

這個原因，我們在汶川、玉樹、雅安、定西地震中都似曾相識。從以往案例可以看出，板塊摩擦導致的地震運動，很大比例覆蓋在農村和山區。和城市建筑的深地基和鋼筋混凝土框架結構相比，農村房屋質量可謂不在一個級別上。本人老家就在農村，那里的房屋基本上都是農民的自建房。農閑時節，從農民“跨界”成泥瓦匠的不在少數。由于意識常識的空白，以及從業資質的無從談起，導致他們搭建房子的時候，腦海中根本就沒有“抗震防震”的這根弦。這樣的建筑作品，衍生出大量的“一震就倒”農村自建房，也成為地震傷人的“幕后幫兇”。

農村自建房抗震能力弱不是今天才暴露出來的問題，那些血淋淋的教訓是那么的慘痛和無奈，但為什么不能引起各方的重視？

對農民來說，他們并不是不愿蓋更抗震的房子，而是他們不知道地震的危害、不知道怎么去蓋，有關部門也鮮有這方面的宣傳引導。這些年，各地開展轟轟烈烈的新農村建設，鱗次櫛比的、看似光鮮的農村房屋背后，是抗震結構的欠賬和質量管理的缺失。如此現狀，一旦地震襲來，農民千辛萬苦建起的房子，極有可能成為傷人害己的脆弱資產。

每次地震，農村自建房倒塌的比例遠遠超過城鎮商品房。這個問題不是沒有人看到，而是沒有人去管。農民自己動手建設住房，規劃、土地部門樂于去做的是收費；而對建房來說最重要的設計標準和質量管理，往往無人問津。建筑質量監管的缺席，導致大量“金玉其外敗絮其中”的房屋實際存在于農村地區，繼而出現“不堪一震”的慘狀。

這些年，已經進入“震動模式”的地球可謂“小震年年有，大震三六九”。對地震的應對不力，已經不是“僥幸心理”所能遮掩和開脫的。地震雖難防，但減少流血傷亡是可以做到的。比如，可以根據地區特點，按照抗震標準編制印發設計模板和施工標準，供農民選擇參考；可以通過公益廣告、免費宣傳等方式，將地震中暴露出的農房質量案例，在農村擴散傳播，讓農民把錢花在刀刃上；還可以向日本、加拿大等國學習，采用補貼等方式，倡導采用抗震能力強的木結構和輕鋼結構建房等。

監管農村自建房，固然有很多現實的困難，但這決不能成為無動于衷不作為的理由。地震導致的重大傷亡，倒逼著農村自建房監管的加速推進。對災后重建的房屋必須按照抗震標準實施；對四川、云南等地震多發區自建房的防震建設，必須納入抗震設防的統一規劃；對廣大農村地區自建房的監管，必須有完備的制度保障。有關部門應該行動起來，對農村房屋進行全面的評估，對自建房質量進行干預、抗震標準進行強制要求。否則，下一次地震出現在哪里，哪里又是一片狼藉。

災難已然發生，抱頭痛哭一場固然能夠宣泄情緒，但我們更應該做的是節制悲傷就事論理、反思問題切實整改。唯有化地震的“危”，為災后重建和提升廣大農村自建房質量的“機”，我們同胞的鮮血才沒有白流。