沒有監管“放水”，就沒有昆山慘烈爆炸

【檢查人員怎樣被企業的“公關手段”公關的,除了瀆職,里面有沒有貓膩、腐敗,應該一查到底,并依據法律嚴加懲治】

8月4日,國家安監總局昆山爆炸事故調查組認定,8月2日發生的粉塵爆炸是一起重大責任事故,責任主體是中榮金屬制品公司,主要責任人是企業董事長吳基滔等,當地政府領導責任和監管責任落實不力。國家安監總局局長楊棟梁表示,要以最嚴肅的態度徹查原因嚴厲追責,讓肇事企業和責任人付出更大代價。

責任認定及追責只是事后處置,這起事故的隱患其實早已埋下。從報道中不難發現,作為一個勞動密集型企業,中榮公司早已進入極度不正常狀態,卻一直在“帶病生產”。為節省成本,工廠采用人工除塵；每天從一條生產線上掃下的粉塵,就有一大桶；為趕訂單工期,連人工除塵都做不到每月一次。另一方面,該企業的工人每天超負荷工作,勞保設備殘缺,工作環境惡劣,安全培訓缺乏,導致工人連粉塵會爆炸都不知道。

出事之后,不少人都在驚問:昆山這么發達的地方,為什么還有這樣無視法律法規、置工人生命安全于不顧的無良企業?問題就出在監管不力,或者說監管形同虛設上面。

監管部門雖然每年都會對中榮進行三四次檢查,但幾乎每次都會讓該企業以各種方式蒙混過關。比如,企業會在監管部門檢查前搞突擊清理,并在檢查當天壓縮工作量,甚至跟檢查人員混熟后采取一些“公關手段”。當監管成了紙老虎、成了擺設,企業就不會時刻繃緊安全生產之弦。導致的后果就是如其內部人士所說,“這些年,通知來了一籮筐,層層檢查也是家常便飯,但來人了做做樣子,過后還是老樣子,沒見企業真正有什么行動。”

監管“放水”,或許還另外有“隱情”。當地有官員接受采訪時稱,中榮公司等上世紀90年代引進的臺資企業,早已“病入膏肓”,生產設備陳舊、勞動安全防護措施不配套、作業場所不符合國家標準……這些企業的生產狀況,已經落后于時代需求,處于不查不糾就得過且過的狀態。但是,當地卻遲遲下不了決心將其淘汰。

也許正是當地這種患得患失的心理,讓安全監管陷入了尷尬境地。有相關部門的負責人曾向記者透露,因為近幾年經濟形勢不好,如果提高監管標準,一些勞動密集型企業很容易被“管死”,所以,有關部門在監管企業時,“槍口”往往不自覺地抬高一寸。加上當地臺資企業占七成,向來對臺資企業有所優待,在一些問題上也不會“強求”,反而讓這類有監管隱患的企業更加有恃無恐。　

如果隱患只是偶爾存在,監管部門還似能以企業過于“狡猾”、監管一時疏漏為借口推脫,但是,正如國家安監總局局長楊棟梁指出的,“涉事企業問題和隱患長期沒有解決”。“長期”兩字,勾畫出了當地監管部門、相關監管負責人與事發企業的“共謀”嫌疑。可以說,沒有監管“放水”,就不會發生昆山特大爆炸慘劇。

國家安監總局局長楊棟梁要求,事故調查組要依法依規加快事故調查,嚴厲追究企業的主體責任和當地政府、相關部門的監管責任。

的確,檢查人員是怎樣被事發企業的“公關手段”公關的,除了瀆職,里面有沒有貓膩,有沒有腐敗,應該一查到底,并依據法律嚴加懲治,不僅讓肇事企業和責任人,也讓監管責任人付出更大代價。只有嚴肅追責加強震懾,并痛下決心淘汰“血汗工廠”,砍掉“帶血的GDP”,才能防止下次爆炸的發生,工人的生命安全才有保障。