哪種人大會議直播讓人最過癮

【導讀：直播“壓力”帶來的效果是明顯的，它督促人大在行使監督權的過程中，問出癥結、問出責任、問出百姓的心聲。對人大會議的直播，既讓公眾參與了問政政府，也督促了人大代表的履職工作?！?/p>

近日，河南省人大常委會首次通過電視、廣播、網絡同步直播了一場專題詢問會。直播令許多市民網友大呼“過癮”，副省長在電視里面對面的回答，也被網友稱贊“答出了實惠”。該省人大專題詢問的主題，是依據社會關注熱點確定的民生問題，此次主題是職業教育工作。

詢問權是人大監督權的重要組成部分。專題詢問這種新的人大監督方式，最早出現在2010年3月舉行的全國人大常委會上。專題詢問就是人大代表圍繞一個主題，有計劃、有重點、有組織地進行專題詢問。詢問主題通常涉及保障房、食品安全、道路交通等熱點問題，反映了公眾的普遍關切。這種監督方式可以督促政府部門有針對性地改進工作，推動問題解決。

與以往常見的“關門詢問”不同，此次河南省人大常委會通過多種媒體同步直播的方式，向公眾展示了專題詢問的內容。通過直播公眾看到人大代表如何履職，也看到政府官員如何接受監督。河南省直播人大會議，并不是第一個吃螃蟹的。此前，浙江、廣州等地的人大常委會會議都進行過直播。2013年9月，北京市人大常委會審議有關緩解交通擁堵的議案辦理情況時，鑒于議題與民生高度相關，會議也進行了網絡直播。

雖不是“第一”，河南省人大的直播也有領風氣之先的方面。此前，一些地方人大會議直播的僅是官員“念報告”部分，對于會議的分組討論等具有“交鋒”性質的部分并沒有直播，真正吸引觀眾的精彩章節缺位，令人遺憾。此次，河南省人大直播的是專題詢問會，雖然職業教育議題的熱度并不很高，但詢問會上代表“追問”和網民“自由詢問”的形式，讓公眾看到了代表和官員針鋒相對地問答過程。公眾對這樣的交鋒感到新鮮、過癮。

直播人大會議的好處顯而易見。直播這種形式大大提高了人大工作的公開度和透明度，公開、透明對推進民主政治建設具有重要意義。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，各級人大會議本身都屬于代行人民權力之舉。對各種人大會議進行直播，可以幫助公眾了解權力的運行軌跡，打破權力的神秘感。

直播人大會議能帶來的最大好處，是督促人大代表打起精神、拿出行動，積極履行對政府部門的監督責任?，F實中經常可以看到，一些人大代表對職務性質的認識不到位，把自己的頭銜當成一種待遇或榮譽，對人民群眾的疾苦關心不足。一些代表履職意識不足、履職能力欠缺，平時沒有有效地開展調研或走訪征求民意，會議期間提不出有價值的意見建議，有效行使對政府部門的監督權也就無從談起。政府職能部門的權力不受監督，就會偏離正確方向，同樣，各級人大代表如果得不得有效的督促，其對政府的監督也可能流于形式。

對人大會議進行直播，其中的“第一主角”無疑是參會的人大代表。在鏡頭前，代表們的面貌煥然一新，專注度更勝平常。更重要的是，在鏡頭后他們付出的努力也非平時可比。據介紹，為了保證此次直播問政的有效性，河南省人大常委會邀請十幾位省人大代表歷時兩個多月，采取聽取匯報、明察暗訪等方式實地考察了眾多職業院校、企業等。直播“壓力”帶來的效果是明顯的，它督促人大在行使監督權的過程中，問出癥結、問出責任、問出百姓的心聲。對人大會議的直播，既讓公眾參與了問政政府，也督促了人大代表的履職工作。

直播人大會議這種參政形式，有利于保障公眾的知情權，也有利于權力公開透明運行和政府決策科學化、民主化。在許多國家或地區，直播相關權力機構的議事過程已是司空見慣。從公眾權利的角度看，對人大會議進行更多的全程直播，也符合我國政治制度發展的內生性規律。各地在直播人大會議的實踐中，應該不斷總結經驗，逐步將其制度化、經常化。

本報評論員 樊大彧