環保工程“害民”根在以鄰為壑

小孩無故“流鼻血”、上百學生轉學、居民半夜被臭醒……在深圳、惠州交界處，一邊是深圳坪山環境園，污水處理廠、垃圾填埋場、污泥脫水廠已持續數月排放臭氣；一邊是設計容納十萬人居住的惠州龍光城社區，距離污染源只有一河之隔，距離在500米左右，已入住的業主反映，2013年底開始聞到一些臭味，后來臭味加重并伴有化學氣味，晚上尤其濃烈，“半夜都能把人臭醒”。（7月23日《新華每日電訊》）

又是一起跨越行政區域的污染事件。跨地域污染的治理與監管，因法律上的權利義務關系復雜，往往會陷入一種難以有效解決的困局。惠州大亞灣環保局說，污染源在深圳，他們沒有權力執法；而深圳坪山管委會則說，污水處理廠和污泥脫水廠的管轄權在深圳水務集團，讓惠州維權業主找深圳市政府；深圳市政府接訪后，又把惠州業主的訴求，交給深圳坪山管委會負責處理……真不知“皮球”還要踢多久？

按理說，地區可以有邊際，時間也可以有分界，但治理環境污染不該限區域。因為深圳與惠州地域接壤，相互為鄰，在污染影響之下，肯定難以獨善其身，當深圳有污染發生時，惠州難逃厄運，反之亦然。深圳一方豈能只顧自己排污方便快捷，而不顧惠州數萬業主的訴求？主動與惠州方面聯動治污，共同改善環境質量，方是正解。若是資金不足、治污設施不足導致污染，則應加大投入；若是地方保護主義作怪，則應拆除“藩籬”。

由此想到另一件事：去年11月8日，香港打鼓嶺垃圾填埋場起火，深圳多個地區均聞到燒膠皮塑料的臭味，導致不少市民不適。事后人們發現，香港三大垃圾填埋場，均直對深圳中心區域，引起深圳市民和人大代表的高度關注，深圳市人大代表楊勤為此發起倡議，呼吁深港攜手共治香港垃圾之患，讓有毒害的“垃圾山”遠離深圳。此番，深圳之于惠州，同一情形又在上演，恐怕也該替惠州龍光城社區的數萬業主換位思考。

《孟子》云：“禹之治水，水之道也，是故禹以四海為壑；今吾子以鄰國為壑。”深圳的“環保工程”，成了惠州老百姓眼里的“害民工程”，是“以鄰為壑”的又一極致演繹。這種只圖自己一方利益，把困難或禍害轉嫁給別人的做法，在大力提倡區域融合的今天，尤其應該摒棄。試問，這種做法與“跨省傾毒”何異？

此事還需要追問：一邊是污水處理廠、垃圾填埋場和污泥脫水廠，一邊卻大建容納十萬居民的社區，深圳、惠州在規劃、環評各自項目時相互通氣了嗎？深圳的垃圾填埋場于2009年建成使用，而惠州龍光城社區，除一期是在2007年開建外，二期、三期、四期項目和小學、幼兒園配套項目則集中在2012年和2013年建設，惠州大亞灣第三中學是2010年投入使用。項目規劃各自為政，上馬互不通氣，且無視民意和群眾利益，恐怕是導致環保工程成“害民工程”的又一禍因。

一位專家說得好：假如兩地政府打破地域分割，讓利益攸關方充分參與到政府決策中來，可能就能保障各方利益。其他相鄰地方，恐怕也要以此為訓。