國資改革“容錯”更要“避錯”

近日，江蘇省委、省政府印發的《關于全面深化國有企業和國有資產管理體制改革的意見》，詳細描述了江蘇國資改革的目標和實現路徑，并為改革專門設置了罕見的“容錯機制”，即有關單位和個人在推進國有企業改革中依法決策、實施，且勤勉盡責、未牟取私利，改革措施未達到預期目標的，應當給予包容。（7月10日《21世紀經濟報道》）

在國資改革中設立“容錯機制”，主要是針對國企高管而言的。其根本目的，就是鼓勵國企高管大膽創新和探索，免除他們的后顧之憂。允許國企高管在改革中犯一些錯誤，是從制度上保護國企高管創新、實干精神的一種體現，值得一試。

長期以來，我們有些國企高管，包括少數領導干部，在企業經營管理過程中，抱有“不求有功、但求無過”、“少干事就少犯錯，少犯錯就是好人”等消極觀念。如果國企高管在思想和行動上如此平庸，企業如何發展和進步？相反，科學發展就需要實踐，就需要“摸著石頭過河”，在探索過程中，犯錯是不可避免的。因此，應通過“容錯機制”來保障“改革者無罪”，激勵國企高管大膽地闖，大膽地試，保證創新的“領頭羊”，不至于成為“替罪羊”。

值得注意的是，實施“容錯機制”，要避免將其演變成個別國企高管獨斷專行、謀求私利的“擋箭牌”。這就必須在建立“容錯機制”的基礎上，以制度的形式建立公開透明的決策、執行和評價體系，避免某些國企高管把“犯小錯”當成家常便飯，要么小錯不斷，要么鑄成大錯。換言之，僅允許“試錯”還不夠，還要在總結工作經驗的基礎上，去主動“糾錯”。

特別是，“容錯”更要“避錯”。比如，為了保證國企高管的決策正確，就必須強化民主機制，使得決策過程開放、透明，讓更多人出謀劃策，保證決策的全面性和科學性。在一些法治國家，企業決策層的“少出錯”，是通過辯論實現的；而在我國的現實條件下，把有關改革方案和創新內容公布于眾，讓企業員工知情、參與、監督、獻計獻策，通過嚴格的專家論證、員工聽證、董事會認真審議，能盡量避免決策失誤造成的損失，更可以保證企業高管少犯錯誤，各項改革順利推進。