“公車拍馬”是權力濫用還是制度縱容？

近日，網傳內蒙古草原豪車扎堆，車都是“領導的”，“他們喜歡拍馬”。根據央視最新的報道，事情發生在6月29日，事發地錫林郭勒盟西烏珠旗舉辦攝影展，車隊共17輛越野車，3輛為公車，使用者是內蒙古政協前副主席、政協前秘書長和西烏珠旗政協副主席等三人。（7月6日中國廣播網）

在被輿論圍觀整整3天之后，內蒙古越野車“拍馬”事件總算有了一點點進展，不僅當事人的官員身份得以查明，而且網友關于“是否存在使用公車”的猜測也被坐實。但顯然，相關疑問并沒有被完全澄清。

比如，這3輛被私用的公車是哪個部門的，政府配備上百萬的豪華越野車干啥用，在公車使用日漸嚴格的情況下，這些退休官員又是如何將它們開出來的？又比如，政協攝影家協會組織這些老領導出游采風，究竟是為了拍馬還是“拍馬”？當然，最關鍵的問題還是，這3名被點了官職的“領導”究竟是誰，他們的行為是否觸犯相關規定，又會受到怎樣的處理？所有這些，公眾期待能有更明確的答復。

說起來，相比整日沉醉于聲色場，領導干部能有些積極健康的興趣愛好，比如書法、攝影是件好事，中央也多次提倡。但現實是，官員的這些興趣愛好卻常常以一種扭曲、違規、挑釁公眾神經的方式來展現——霸占書協、畫協領導位置也好，使用公車“拍馬”也罷，當愛好與權力捆綁在一起，那么無論官員的興趣多么高雅，在外人看來都俗不可耐。遺憾的是，就目前的相關規定、制度設計而言，不僅無法規避這種結合，相反還為此創造了不小的空間。

就拿“公車拍馬”一事來說吧，毫無疑問，在中央三令五申嚴禁公車私用的背景下，發生這樣的事情屬于典型的頂風作案。它反映出在一些地方，公車私用、權力濫用的積習之深、之頑固，以至于許多官員對此視若當然、用之坦然，毫無約束心。不過，考慮到當事人自治區政協前副主席的身份，以及時下各地對于官員退休待遇的規定，也不排除“公車拍馬”是“合規”的可能。

畢竟，按照目前各地給予退休官員的“生活待遇”標準，當到自治區政協副主席這一級的官員，其退休以后的確享受繼續使用公車的“特權”，不僅看病、公出、學習有專車伺候，有些甚至還配有專職司機。也就是說，該名副主席這一次“拍馬”使用的很可能就是供他私用的“公車”，若真是這樣，即便輿論罵得再兇，也傷不了他們半點皮毛。問題是，公車是干嘛用的？過去那種給一定級別退休官員配備公車的做法是否合理，有無改革的必要呢？

十八屆三中全會《決定》提出，要“規范并嚴格執行領導干部工作生活保障制度……不準違規配備公車”，而此次內蒙古“公車拍馬”事件無疑提醒我們，上述措施不應該僅僅針對在任官員，退休干部也需要被囊括進來。畢竟，“打虎”都已經不分在位還是退位了，那么在嚴禁公車亂用這件事上，又豈可還有例外呢？