食品安全靠什么“打黑”？

【舌尖問題“摁下葫蘆又起瓢”，與食品安全監管的不作為、假作為、慢作為、間歇式作為脫不了關系，必須加強對監管者失職行為的問責】

近日，一組題為“東莞某米粉廠現場實拍”的照片在網絡廣為傳播，畫面中車間工人赤腳踩著隨地堆放的米粉，甚至有人躺在米粉堆上睡覺……一時間，人們談“粉”色變，“臭腳米粉”再度敲響食品安全警鐘。

紀錄片《舌尖上的中國》第二季的熱播，剛剛再掀美食風潮，人們又被“臭腳米粉”潑了一盆冷水。從三聚氰胺奶粉到瘦肉精火腿腸，從硫磺生姜到染色饅頭，近年來媒體頻頻曝光食品安全問題，并推動管理部門開展專項整治，強化日常監管。可是，大多數專項整治短期內收效顯著，但風頭一過，“黑心食品”又卷土重來，且有“道高一尺、魔高一丈”的氣焰；而日常監管似乎總被什么力量掣肘，讓監管者對黑心商家“打蛇打不到七寸”。

應該反思：保證百姓舌尖上的安全，出拳如何更狠、更準？

——光整治“黑作坊”不行，還要嚴懲其背后的黑心老板、黑心資本。為推進食品安全信用體系建設，不少省市都建立了食品安全“黑名單”。然而這些“黑名單”往往針對違法企業，對規范運營的大企業比較有效，對點多面廣的個體戶、手工作坊意義不大。為應對“曝光一處，嚴懲一處”的治理整頓，黑心老板干脆打起了運動戰——“船小好掉頭”，這些小作坊的黑老板沒有品牌美譽度的顧慮，也不吝惜砸牌子后重整旗鼓的成本，現有企業和品牌被“拉黑”了，換個“馬甲”，鍋碗瓢盆挪個地方，重敲鑼另開張。

黑心老板打而不絕，食品安全難以高枕無憂。斬斷問題食品的“幕后黑手”，歸根到底，是提高黑心老板、黑心資本的違法成本。除了建立“問題食品”的廠家名單并定期向社會公布，還應大幅提高罰款額度，讓黑心商家沒膽量、沒本錢再開張。同時建立“黑心老板”名單，并規定“一次違法，終身禁入食品行業”，以此真正扼住食品安全問題的風險源頭。

——對于監管疏漏，絕不能以“下不為例”姑息，要加強對管理者的問責。

事實上，不少食品安全問題在曝光前，早已是行業內心照不宣的“潛規則”：有群眾小范圍內舉報過，甚至不乏監管機構明察暗訪過，但不少監管部門的心態是：只要不被曝光，只要沒有鬧出人命關天的大案，就得過且過，睜一只眼閉一只眼。這種姑息縱容的監管姿態，讓不少違法分子心存僥幸。東莞的“臭腳米粉”照片被證實拍攝于半年前，如果沒有網絡熱傳，沒有引起公眾廣泛關注，“臭腳米粉”豈不是仍在肆無忌憚地流向餐桌？

類似這種監管“燈下黑”現象遠非東莞一地僅有，顯然要對監管者實行更嚴厲的問責。政府監管部門本是食品安全問題的發現者和懲處者，如果在食品安全事故中總是后知后覺，依靠媒體曝光來履行監管職責，如何為老百姓營造放心的消費環境？是地方保護主義在作祟，還是利益結盟帶來的執法默契，或是長期懶政思維產生的習慣性遲鈍？無論是哪種原因，督而不嚴、監而不力的監管者，都應該被追責到底。

食品安全問題總是“摁下葫蘆又起瓢”，一波接一波，與食品安全監管的不作為、假作為、慢作為、間歇式作為脫不了關系。讓生產企業有底線，監管部門必須扎牢防線，形成高壓線，勇于向不法分子“亮劍”。