“認證”變“認錢” 買方也要懲戒

【一個愿打一個愿挨，買賣雙方在這場你情我愿的交易中，合謀完成對消費者、對全社會的欺騙，雙方都在欺騙中獲益。因此，買賣雙方都有責任，都需要懲戒。】

認證是由國家認可的認證機構證明一個組織的產品、服務、管理符合相關標準，然而，媒體記者經過數(shù)月調查暗訪，發(fā)現(xiàn)在企業(yè)質量管理認證、玩具業(yè)產品認證、農產品有機認證三大領域，認證變“認錢”的“潛規(guī)則”盛行。

企業(yè)管理、產品質量認證本來是人類為滿足市場經濟發(fā)展要求，消除貿易壁壘，降低交易成本，維護生產者、經銷者、消費者等各方利益的一項為國際通行的重要制度。譬如凡是通過ISO9001認證的企業(yè)，表明該企業(yè)在各項管理系統(tǒng)整合上已達到了國際標準，能持續(xù)穩(wěn)定地向顧客提供預期和滿意的合格產品。一旦“認證”變“認錢”，“證書”便是一張廢紙，“承諾”便是一句空話。

要保障認證結果的科學、公正，必須滿足兩個前提：一是認證機構有足夠的技術力量與嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L，保證有能力作出客觀評價，并不會因為市場競爭而降低認證標準；二是認證機構不受產銷雙方利益左右而傷害認證結論的公正性。尷尬的是，這兩點都不易做到。由于認證市場潛力巨大，都想從認證市場中分一杯羹，名目繁多的認證機構層出不窮，無序競爭導致“劣幣驅逐良幣”的市場失靈。而不受產銷雙方利益左右更是難上加難，逐利是企業(yè)的天性，處于賣方市場的認證機構如何能獨善其身？退一步說，即使機構能堅守，也難保參與認證的員工不與對方勾結，拿原則做交易。

認證市場并非無法可依，現(xiàn)行既有《中華人民共和國認證認可條例》，也有《認證機構管理辦法》，對認證市場方方面面規(guī)定可謂備至，包括對認證機構出具虛假認證結論的法律責任，從撤銷文件、罰沒收入到責令整改、追究刑責等等。認證市場出現(xiàn)問題，說到底還是一個相關法律有沒有得到尊重、落實的問題。“認證”變“認錢”，對認證機構這一方，要從嚴格執(zhí)法、行政監(jiān)管、社會監(jiān)督、行業(yè)自律等多方面入手，一方面要及時、有效地懲戒違法亂紀的認證機構，將屢教不改的害群之馬踢出市場；另一方面，樹立正面典型，引導認證機構以品牌、信譽、質量、服務為主要競爭手段，著力提高認證的有效性。

一個巴掌拍不響，“認證”變“認錢”，花錢買證的企業(yè)就沒有責任嗎？一個愿打一個愿挨，買賣雙方在這場你情我愿的交易中，合謀完成對消費者、對全社會的欺騙，雙方都在欺騙中獲益。因此，買賣雙方都有責任，都需要懲戒。對買證的企業(yè)又要如何約束？主要針對認證機構的“認可條例”等法律法規(guī)對花錢買證的企業(yè)沒有約束力，況且花錢買證行為也沒到犯罪那一步，因此不妨用道德武器。花錢買證，事關企業(yè)誠信，一旦發(fā)現(xiàn)這種不道德企業(yè)，應該將其不良行為記錄在案，進入社會信用體系中，讓其為自己的失信行為埋單。

認證市場亂象叢生，企業(yè)遭遇誠信危機，已有時日，不能再坐視不理，任由繼續(xù)惡化。