“歸國熱”背后的夢想召喚

【“以身許國，何事不敢為”。我們正處于一個(gè)偉大的時(shí)代，也為包括“海歸”在內(nèi)的各類人才開辟了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、大有作為的廣闊空間。】

人力資源社會(huì)保障部日前發(fā)布的《2013年度人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，截至2013年末，我國留學(xué)回國人員總數(shù)達(dá)144．5萬人，其中僅2013年回國的就達(dá)35．4萬人，比上年增長29．5％。與當(dāng)年風(fēng)起云涌的留學(xué)潮相呼應(yīng)，在海外人才中正掀起新一輪大規(guī)模歸國熱。

猶記得，十幾年前在國外，留學(xué)生見面，多半會(huì)相互詢問“啥時(shí)候畢業(yè)”“打算在哪個(gè)城市扎根”“買房了沒有”……如果回答“要回國發(fā)展了”，對方驚奇之余，多半會(huì)猜想“你大概在國外混不下去了”。而現(xiàn)在，留學(xué)生之間說得最多的一句話是：“你準(zhǔn)備什么時(shí)候回國呀？”這樣的反差，真實(shí)反映出留學(xué)人員正呈現(xiàn)出加速回國的態(tài)勢。

2008年底施行的“千人計(jì)劃”，堪稱標(biāo)志性符號。當(dāng)國際金融危機(jī)呼嘯而至，也讓眾多留學(xué)人員頓生寒意時(shí)，中央審時(shí)度勢、搶抓機(jī)遇，適時(shí)推出這項(xiàng)旨在吸引海外高層次人才的重大戰(zhàn)略決策。僅用5年多時(shí)間，“千人計(jì)劃”就已從海外分十批引入4180余名高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，數(shù)量、質(zhì)量大大超出預(yù)期。在“千人計(jì)劃”的引領(lǐng)下，各具特色的地方引才計(jì)劃也紛紛出臺(tái)。這些“地方隊(duì)”與眾多“國字號”一道，形成了多層次、多渠道、相互銜接的引才格局，帶動(dòng)了新中國成立以來最大規(guī)模的海外人才回國潮。

有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年至今，留學(xué)回國人數(shù)達(dá)76．32萬，年均增長在30％以上。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織2013年《全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》直率判斷，“龐大的海外留學(xué)生群體已經(jīng)成為中國創(chuàng)新的主力軍”。甚至有專家預(yù)測，未來5年，中國將迎來回國人數(shù)比出國人數(shù)多的歷史拐點(diǎn)，中國將從世界最大的人才流出國，轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缱钪饕娜瞬呕亓鲊?/p>

為什么留學(xué)人員近年來加速回流？究其原因，有矢志報(bào)國之心驅(qū)動(dòng)因素，有經(jīng)濟(jì)發(fā)展向好吸引因素，也有中國特色的人才制度優(yōu)勢提供的強(qiáng)大動(dòng)力。以“千人計(jì)劃”為例，從專設(shè)“人才簽證”、發(fā)放人才“綠卡”，到醫(yī)療、保險(xiǎn)、住房、稅收等方面給予一定照顧，再到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)給予系統(tǒng)支持……從一定意義上說，“千人計(jì)劃”的深度推進(jìn)，早已超越了一個(gè)人才專項(xiàng)計(jì)劃本身，更探索了發(fā)揮中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢、開發(fā)利用國際人才資源的新路子。也正因如此，它才能在如此短的周期內(nèi)交出“出人才、出成果、出機(jī)制”的驕人業(yè)績。

隨著人才國際競爭優(yōu)勢逐步呈現(xiàn)，中國的人才制度優(yōu)勢亦初步顯現(xiàn)。我們在自豪的同時(shí)，依然需要保持清醒頭腦和冷靜視線。環(huán)視全球，“人才戰(zhàn)爭”硝煙漸起，許多發(fā)達(dá)國家通過改革移民政策，加大人才吸引或留置力度，而一些發(fā)展中國家也不甘示弱，紛紛加入全球人才競爭行列。同時(shí)，不能不看到，我國流失的頂尖人才數(shù)量居世界首位，其中科學(xué)和工程領(lǐng)域滯留率平均達(dá)87％。這些信息都從另一個(gè)側(cè)面提醒我們，當(dāng)前國際人才競爭正越發(fā)激烈，必須以更加靈活的政策和機(jī)制積極參與競爭。

“以身許國，何事不敢為”。我們正處于一個(gè)偉大的時(shí)代，也為包括“海歸”在內(nèi)的各類人才開辟了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、大有作為的廣闊空間。只要我們繼續(xù)下氣力突破體制壁壘、破解制度難題，進(jìn)一步發(fā)揮人才制度優(yōu)勢、釋放人才制度活力，就一定能夠凝聚起更多更強(qiáng)的中國力量。