高考改革，給公眾看得見的公平

【如果沒有嚴密的制度設計做保障，再理想的方案也難以贏得公眾的喝彩。如何防止自主招生、加分等環節有人做手腳，都不是小事，很容易影響公眾對高考改革成色的評價。同時，高考改革進程中可能會讓一部分人不適應甚至有抱怨，而只有給公眾看得見的公平，才更能贏得公眾的理解與支持。】

新一輪高考改革正在朝著公眾期盼的方向加速推進。據新華社5月27日報道，今后幾年內試點推進的新一輪高考改革，將逐步改變“一考定終身”、“唯分數論”，實施“綜合評價”；從“一張卷子考所有學生”到“分類招考”，促進學生各考所需；兼顧公平與效率，縮小區域入學機會差距。

應該說，上述高考改革方向，公眾已有廣泛共識。《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中已有指導性安排，“逐步推行普通高校基于統一高考和高中學業水平考試成績的綜合評價多元錄取機制”，“探索全國統考減少科目、不分文理科、外語等科目社會化考試一年多考”等，被輿論認為，為高考改革描繪了“路線圖”。

路線圖之下，近來高考改革新聞頻頻，從將有600多所國家普通高等院校轉向職業教育，到探索外語考試形式的變化等，公眾既為高考改革不再“雷聲大雨點小”而欣喜，也在焦急等待具體改革措施的落地。公眾期待的核心一點，即具體改革措施中如何確保公平，確保讓公眾看得見的公平。

比如，實施“綜合評價錄取機制”，讓高中學習過程與高考“掛鉤”，在錄取標準中導入高中階段學業水平成績；建立核定學生道德素質、志愿服務、課外活動等的綜合素質評價體系，實現高考錄取剛性標準與多元評價的結合。這些改革舉措比起“一考定終身”來，是更符合教育規律及人才培養規律的，但實施起來，監管的過程大大拉長，介入因素大大增多，如何保障其公平公正，是公眾腦子最先閃過的念頭。

說到建立學生綜合素質評價體系，眼前的例子，今年多省市規定，見義勇為考生可享受加分，引來各方議論。質疑聲中，除了擔心加分“多少讓道德染上一絲功利色彩”、“品德高下難有統一具體的丈量標準”外，最重要的，還是之前的加分亂象使公眾對于其中可能摻雜的權力尋租，心有余悸。這不是簡單的“有罪推定”，實在是之前一些高考政策的漏洞給了我們不少教訓，而關于高考改革的諸多爭議也是圍繞是否公平及如何確保公平上。公平是高考改革的重要原則，這一點我們必須牢記。

在教育界專家看來，新一輪高考改革“扭轉方向”的含金量，遠遠高于“設計是否完美”的價值。在普通百姓看來，完善的、嚴密的配套制度同樣無比重要，甚至可以說，如果沒有嚴密的制度設計做保障，再理想的方案也難以贏得公眾的喝彩。現實的問題就擺在眼前，如何防止自主招生、加分等環節有人做手腳，都不是小事，很容易影響公眾對高考改革成色的評價。同時，高考改革進程中可能會讓一部分人不適應甚至有抱怨，而只有給公眾看得見的公平，才更能贏得公眾的理解與支持。

高考改革只有進行時。經得住公眾挑錯，在回應公眾質疑的過程中不斷推進，會更有利于制度設計的嚴密。

高考改革既需要路線圖，也需要讓公眾看得見的、客觀公正的配套制度，最大限度地壓縮人為操作與權力尋租的空間。其中，不可忽略公眾參與的能量，加大全程信息公開，讓千千萬萬雙眼睛盯住所有可能的暗箱操作之手，讓千千萬萬人的智慧共同打造公平公正的高考制度。