信用體系建設要過好“共享關”

根據《社會信用體系建設規(guī)劃綱要（２０１４－２０２０）（送審稿）》，我國２０１５年將出臺并實施以公民身份證號碼為基礎的公民統(tǒng)一社會信用代碼制度，近期將提出建立相關方案。誠信建設將因此有了更加完善的制度保障，但這一制度的實現(xiàn)必須以政府部門之間的信息共享作為前提。

信息資源的部門所有制確實會影響到信息共享。目前，我國銀行、工商、稅務、海關等都分頭建立了相關信息平臺，但部門之間難以實現(xiàn)信息共享。例如，央行主導的企業(yè)和個人信貸登記系統(tǒng)只對銀行開放，其他企業(yè)和個人無法查到。部門和個人的“小九九”更增加了推進信息共享的難度。有的部門認為自己所掌握的信息資源在市場上可以獲利，有的部門認為支持信息共享會造成本部門的成本增加，還有的部門認為，哪些信息應該共享、在多大的范疇之內共享缺乏標準，等等。部門信息共享的實施過程絕非易事。

政府部門信息共享是大勢所趨，一些部門和個人不應在這個問題上斤斤計較、拉后腿。要打破部門的藩籬，必須依法行政，規(guī)范政府行為，從制度設計上杜絕某些部門工作人員利用其掌握的信息尋租的行為。同時，也應制定相關標準，對支持信息共享所增加的成本作出合理補償，以使這項工程順利推進。

過好部門信息共享關，僅處理好部門之間的關系還不夠。因為公民統(tǒng)一社會信用代碼制度的實施將對保護個人信息安全提出更高的要求，所以在部門信息共享過程中，必須嚴格規(guī)范、加強監(jiān)管，確保存儲海量信息的“道德檔案”絕對安全，保護公民個人信息不被商業(yè)化、公民隱私權不受侵犯。只有這樣才能讓更多公民積極參與到社會信用體系建設當中來。