公民反腐政府埋單應有制度化保障

【腐敗分子是“人民公敵”，公民舉報屬實，并且成功挖出貪腐分子，政府為舉報人的反腐成本埋單應該算合情合理。】

安徽靈璧縣七旬老人湯尊自費反腐，成功扳倒9名干部后，落下了一身債務。日前，靈璧縣信訪局召開聽證會，決定讓湯尊所在的向陽鄉政府對其補償43741元，不讓英雄“流血又流淚”。（4月28日《市場星報》）

公民反腐、政府埋單，這在當下中國尚屬新鮮事。在一些地方，公民舉報“問題官員”，若不被打擊報復就已是幸運，若能得到有關方面的重視便已是驚喜，哪里還敢奢望政府為反腐開銷埋單。

4月27日的一條新聞就是很好的例證：河南鹿邑縣居民肖建鵬舉報當地派出所所長，舉報石沉大海，自己的戶口反而被莫名其妙地注銷了，肖建鵬由此成了一個沒有身份的人，沒有身份自然無法再舉報，至于他的戶口何以被注銷，居然是“無法查證”。

相比之下，靈璧縣的湯尊老人無疑是幸運的，他的舉報不僅成功扳倒了9名涉腐村干部，而且當地政府為他“報銷”了反腐開銷。我們既要為湯尊老人自費反腐的行動點贊，也要為靈璧縣信訪局和向陽鄉政府的補償決定點贊。

腐敗分子是“人民公敵”，對腐敗行為必須“零容忍”，反腐既要依靠紀檢監察部門，更要依靠群眾、發動群眾，使腐敗分子在人民群眾雪亮的眼睛下無處遁形。

中央一再鼓勵民眾提供反腐線索、舉報涉腐官員，事實也證明，民眾舉報對于巨大反腐成果的取得功不可沒。顯然，鼓勵民眾舉報，須以保護舉報人的各項權益為前提，這既包括舉報人免于被打擊報復的權利，也包括保護舉報人的經濟利益。公民反腐是要花錢的，收集、整理、打印舉報材料要花錢，誤工費、交通費、食宿費也都是必不可少的開銷，湯尊老人的反腐行動，前前后后就花去了4萬多元。

同樣是反腐，紀檢監察部門的反腐成本由公共財政開支，同樣，公民反腐的開銷也有理由由政府埋單。目前各地都出臺了獎勵舉報人的政策，這可以視為公民反腐、政府埋單的雛形；公民反腐為官方反腐助一臂之力，為政府的廉政建設作出了貢獻，他們理應獲得合理的補償和回報；公民反腐需要巨大勇氣和責任擔當，甚至要冒著各種各樣的風險，如果沒有相應的補償措施，勢必不利于發動群眾參與反腐，最終不利于反腐斗爭和廉政建設。

從這一角度講，公民反腐、政府埋單可以成為常態，需要有制度化保障。靈璧縣信訪局和向陽鄉政府的補償決定雖然值得稱贊，但從新聞報道來看，這畢竟只是臨時性舉措，或者說是“特事特辦”。湯尊老人2003年開始舉報，當年即扳倒9名村干部，但直到日前才獲得政府補償，前后歷經十多年，為討要4萬多元反腐費用，不難想象老人經歷了怎樣的艱難。在這個意義上，將公民反腐、政府埋單作為一種常態化的制度，能保障舉報者的權益，進而激發公民參與反腐的熱情。

只要公民舉報屬實，并且成功挖出貪腐分子，政府就可為舉報人的反腐成本埋單。這項制度建設不妨加快推進，并最終成為全國性政策，成為反腐制度的組成部分。