越南棄辦亞運會給中國的啟示

【政府決策失當,往往與民意未得到充分尊重有關】

前不久,越南總理給了亞洲乃至世界一個大“意外”——在河內贏得2019年亞運會主辦權一年半之后,越南宣布放棄主辦亞運會的機會。對于外界關于“差錢”的評論,越南財政部日前回應稱,越南舉國之力拿出5億美元辦亞運會并非不可,但在當前的越南經濟環境下,“好錢要用在刀刃上”。(4月27日《新京報》)

越南政府放棄承辦亞運會的機會,經濟因素無疑是重要考量之一,但事情恐怕并非“差錢”那么簡單。事實上,今年年初以來,越南發展總體呈現上行趨勢,一季度GDP增長率創下4年來同比最佳表現,與2012年申辦亞運會時相比,越南經濟形勢已明顯好轉。越南選擇棄辦亞運會,更關鍵的原因在于兩個方面:其一,對大型賽會有了更理性的認識；其二,充分尊重民意在政府決策中的作用。

越南是一個熱愛體育的國家,在足球領域表現尤其可圈可點,但越南此前從未有過舉辦大型賽事的經驗。正是在籌辦亞運會的過程中,越南意識到自己尚未做好充分準備,越來越多的人對越南是否能辦好亞運會感到懷疑。亞運會的很多項目在越南都屬于冷門運動,當地媒體認為斥巨資為這些比賽項目興建場館,并非理性的選擇；而且從賽會本身的影響力來看,舉辦亞運會的價值也需重新評估。

不過,與外部環境這樣的客觀因素相比,八成民眾反對舉辦亞運會才是越南政府“變卦”的根本原因。今年3月底,越南國會曾舉辦聽證會,對是否主辦此次亞運會進行了熱烈討論；4月初,越南最大的網絡媒體VNExpress進行的民意調查顯示,有87%的民眾認為越南應該放棄亞運會主辦權。分析人士認為,如果越南政府罔顧民意堅持舉辦亞運會,有可能因民眾的強烈抗議而招致信任危機。

棄辦亞運會,將使得越南政府被國際社會指責“撂挑子”；硬撐舉辦亞運會,不僅對民生起不到促進作用,反而會招致大部分國民的反對。在二者權衡之間,越南政府最終做出了“棄辦”決策。可以這樣說,越南最初申辦亞運會就是一個“錯誤”,而民意讓政府意識到了這個錯誤,并且勇敢地及時修正了“錯誤”。

越南棄辦亞運會,對于同處改革發展進行時的中國,顯然有積極的借鑒意義。

近些年,從世界斯諾克大賽、世界車王爭霸賽到其他各種大型賽會,許多城市興起了申辦世界級比賽的熱潮。地方政府認為,承辦大型賽事能促進地方經濟增長和基礎設施升級,并且有助于提升城市的國際形象,但很多城市都對承辦大型賽事的風險估計不足。有些城市,即使在承辦過程中發現問題,也往往選擇“打腫臉充胖子”,僅用增加財政預算的方式填補窟窿,最終反倒惹來一片罵聲。

政府決策失當,往往與民意未得到充分尊重有關。越南順應民意對政府決策做出及時調整,值得我國一些頭腦發熱忙著申報國際賽事的城市深思和借鑒。