“最牛協會”憑什么這么牛？

“從2014年2月1日起，對未取得行業確認證書的建筑施工設備租賃企業將停止其在長沙承接該項業務?！边@段話來自長沙市建筑業協會建筑施工設備租賃分會的公告，言下之意，在長沙市從事建筑施工設備租賃業務的企業，必須向協會提交申請，辦理行業確認。由于此舉與行業協會的屬性相悖，與中央簡政放權的潮流相逆，因此被人們稱為“最牛協會”。（4月13日《新京報》）

按照通常的理解，行業協會作為一種民間性組織，本應由會員自發組織，并起到服務、咨詢、溝通、監督、自律、協調等作用。而長沙市建筑業協會建筑施工設備租賃分會的不同尋常之處在于，其服務和收費都帶有明顯的強制性，而且企業還“不敢吭聲，只因他們還有處罰權”。這不禁令人好奇：一個行業協會，怎么會有處罰權？又哪來的能量對企業“誰不聽話就卡誰”？還有，為何能夠與作為政府機構的安監站聯名發公告？好在，其謎底并不復雜。

根據報道，該協會的會長譚甫祥曾任長沙市建筑工程安全監察站站長，現年66歲的他和副會長文德華也都是安監站的退休人員。所以說穿了，這“最牛協會”里上演的仍然是官協勾結、魚肉企業的老套把戲。不同的是，以往類似“二政府”性質的行業協會，其作為也就是安排幾個退休官員，以滿足他們繼續發號司令的“官癮”；或者將行業協會當成提款機，動輒收點小錢、變相組織個旅游，對于入會企業倒并不怎么刻意刁難。

而長沙市建筑業協會建筑施工設備租賃分會的過分之處在于，不僅收錢不辦事，還動輒就拿手中的評審權、處罰權來“卡”企業。對外，“企業不交錢禁止營業”人為制造了市場準入門檻，而這顯然與十八屆三中全會設定的“發揮市場在資源配置中的決定性作用”的改革方向背道而馳；對內，它又將入會企業置于“板上魚肉”的地位，隨意宰割，既違背了行業協會的屬性定位和成立初衷，又為權力腐敗大開方便之門，其行為和性質之惡劣，實在令人震驚。

事實上，《公務員法》第102條有明確規定：“公務員辭去公職或者退休的，原系領導成員的公務員在離職3年內，不得到與原工作業務直接相關的企業或者其他營利性組織任職，不得從事與原工作業務直接相關的營利性活動?！遍L沙市建筑業協會建筑施工設備租賃分會雖然名義上是非營利性質的行業協會，但就其所作所為來看，實在比某些壟斷企業還兇狠，“入職”這樣的協會，說沒有利益輸送誰信呢？更何況，譚甫祥2008年11月退休，2011年6月協會成立擔任會長，僅從時間上來說，也未滿“三年之限”。

所以，無論從哪一點看，長沙這個“最牛協會”都牛的不正常，牛的突破了法律的底線。，既侵害了企業的利益，也有損市場的秩序。叫停、整頓這樣的“最牛協會”，并深挖其背后的權力失范，不僅有助于約束權力、打擊腐敗，更是出于激發市場活力、保障企業健康發展的長遠考量。