國家發改委近日印發《關于建立健全居民生活用氣階梯價格制度的指導意見》,要求在2015年之前,所有已通氣城市均應建立起居民生活用氣階梯價格制度。階梯氣價將分為三檔,各檔氣價實行超額累進加價,具體方案由各地通過聽證會等程序確定。 在某種意義上,階梯價格其實是一種“劫富濟貧”的政策。“劫富”是讓用氣量大的家庭多交錢,“濟貧”是讓用氣量小的家庭少交錢。所以,實行階梯氣價的合理做法,應該是通過超額累進加價,讓一些家庭多交錢,同時通過降價,讓一些家庭少交錢,而供氣企業的總收入保持不變。換言之,在上述三檔氣價之外,還應該設置一個降價檔,將低收入家庭涵蓋進去,以體現對困難家庭的關愛。這樣也能讓階梯氣價消除階梯漲價的嫌疑,顯得更加名正言順。 在這方面,階梯氣價改革要認真吸取當年階梯電價改革的經驗和教訓——2010年10月,有關部門公布階梯電價指導意見,因為方案只有漲價沒有降價而被公眾指為變相漲價。好在,2012年各地公布的階梯電價改革方案,民意被合理采納,改革得以順利推行。這說明,涉及民眾切身利益的價格改革,應致力于夯實民意基礎,拋棄與民爭利思維,避免民眾利益因改革而受損,才能贏得民眾的理解和支持。(福建日報) ——浙江·浦江潮 |
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