登記官員房產應成為統一動作

登記官員房產不能只限于北京以及部分部委處級以上官員,而應該成為統一動作,對所有部委、地方公務員的住房進行全面登記

根據近期下發的《國家新型城鎮化規劃(2014-2020年)》,2020年之前要建立以土地為基礎的不動產統一登記制度。據了解,按照官員財產申報制度的有關要求,北京、中央部分部委的處級以上的官員正在登記房產(3月18日《21世紀經濟報道》)。

2010年印發的《關于領導干部報告個人有關事項的規定》,就把“本人、配偶、共同生活的子女的房產情況”列入報告事項。如今,媒體披露北京以及部分部委官員正在登記房產,從公開報道上看,與以前有所區別,以前是報告房產,而這次是登記房產——登記無疑更全面、更詳細,有更多用途。

據報道,此前只申報不審核,以后或將進行審核,并把該數據錄入到住房信息系統中,有關部門掌握該信息。也就是說,這次登記官員房產,不僅是為完善官員財產申報制度在做相關準備,也是在為下一步不動產統一登記、住房信息聯網進行鋪墊,可謂是一箭雙雕,釋放諸多利好信號。

按照中央黨校教授林喆的觀點,一個完整的官員財產申報制度,應包括“申報、調查審核、公開、監督、問責”5個環節。然而,目前只申報不審核。如果這次登記官員房產之后進行審核,顯然是官員財產申報制度的一大進步。而審核房產的直接好處是,能夠防止某些官員謊報、瞞報。

一段時間以來,不動產統一登記能否反腐引發廣泛爭議。在筆者看來,不管登記官員房產有沒有反腐之效,都必須實施,這是官員財產申報制度的重要內容。至于登記之后產生多大價值,完全取決于我們怎么利用。至少,對房產等官員財產實施登記之后,對于監督權力、震懾腐敗是有積極意義的。

盡管登記官員房產是按照官員財產申報制度的有關要求,但恐怕還有另一層用意,即為推進不動產統一登記做準備。今年6月份將出臺不動產統一登記條例,而最近又出現官員房產登記,顯然,兩者是有內在聯系的。當輿論紛紛擔心不動產登記會遭遇重重阻力時,率先從登記官員房產開始,意義不言自明。

據說,官員需要詳細登記家中房產數量、面積、位置等信息。這無疑是在為下一步審核官員房產打基礎。如果在全面登記官員房產之后,分析發現官員房產情況與1998年住房改革的初衷不相符,會不會引發新一輪針對官員住房的改革,也值得關注,因為房改之后,各地公務員系統集資建房、福利分房的現象很多。

筆者以為,登記官員房產不能只限于北京以及部分部委處級以上官員,而應該成為統一動作,對所有部委、地方公務員的住房進行全面登記,這樣,既能提高登記公務員房產的效率,也能避免先登記一部分打草驚蛇。而且,在登記時,既要監控官員提前拋售不明來源的房產,也要警惕某些官員轉移房產。